II SA/Sz 889/15

Dnia 1 września 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 1 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy K. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł wpis uiścił. W dniu 3 sierpnia 2015 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że sytuacja finansowa nie pozwala mu na poniesienie kosztów sądowych w całości. Jednocześnie zaawansowany wiek ([...] lata) nie pozwala na prowadzenie sprawy samodzielnie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że wraz z żoną mieszka w S. w mieszkaniu o pow. [...] m2, a ich comiesięczny dochód netto pochodzący z emerytur z dodatkami wynosi [...] zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ), a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ). Powołane unormowania winny być odczytywane w kontekście art. 199 cyt. ustawy. Zgodnie z tym przepisem strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zatem regułą jest ponoszenie przez strony kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie, a zwolnienie od tego obowiązku jest wyjątkiem od tej zasady i może mieć miejsce tylko w ściśle określonych sytuacjach. Skarżący podał w urzędowym formularzu, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną, a ich dochód miesięczny wynosi [...] zł netto. Skarżący jest osobą w podeszłym wieku, co rzeczywiście może utrudniać mu samodzielne prowadzenie sprawy. Jednak uzyskiwane przez niego i jego żonę dochody pozwalają na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Brak jest podstaw do uznania, że skarżący znajduje się w wyjątkowo trudnej sytuacji majątkowej, a odmowa przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie uniemożliwi mu obronę jego praw przed sądem. Wpis sądowy od skargi w przedmiotowej sprawie jest bardzo niski i został już przez stronę uiszczony. Sytuacja finansowa skarżącego jest na tyle dobra, że będzie on w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru, w razie takiej konieczności. Należy mieć także na uwadze, że w razie gdy skarga okaże się uzasadniona, skarżący będzie mógł żądać od organu zwrotu poniesionych kosztów sądowych w całości (art. 200 p.p.s.a.), a tym kosztów zastępstwa procesowego. Wniosek w tej sprawie należy złożyć najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku, pod rygorem utraty tego uprawnienia (art. 210 § 1 p.p.s.a.). Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.