II SA/Sz 908/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. i M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 grudnia 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 października 2009 r. w sprawie ze skargi T. i M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu technicznego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił skargę kasacyjną T. i M. M.od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie[...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu budowlanego do odpowiedniego stanu technicznego. W uzasadnieniu postanowienia, Sąd wyjaśnił skarżącym jakie szczególne wymogi stawiane są wobec skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna musiała zostać odrzucona, gdyż nie została sporządzona przez adwokata albo radcę prawnego– wbrew wyraźnemu przepisowi art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej P.p.s.a. Postanowienie to, wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia, zostało doręczone skarżącym w dniu 28 grudnia 2009 r.( k. 258, 259 t. II). Pismem z dnia 4 stycznia 2010 r. T.i M. M. złożyli zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem tut. Sądu. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podali, że nie zostali pouczeni o tym, że skarga musi być podpisana przez radcę prawnego lub adwokata, dlatego też jednocześnie złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 P.p.s.a., zażalenie przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest między innymi odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z treścią art. 194 § 4 P.p.s.a zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przez pojęcie "sporządzenie zażalenia" należy rozumieć napisanie i podpisanie zażalenia przez podmioty uprawnione do jego sporządzenia, a więc adwokatów i radców prawnych we wszystkich sprawach, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z powyższego wynika, że przymus adwokacki, wprowadzony powyższym przepisem, wyłącza możliwość samodzielnego sporządzenia zażalenia przez stronę. Sąd postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił skargę kasacyjną i jednocześnie pouczył skarżących o przysługującym im prawie wniesienia zażalenia, które powinno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Tut. Sąd stwierdza z urzędu, na co znajdują się dowody w aktach sprawy, iż do postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej załączono stosowne pouczenia, w tym dotyczące obowiązku sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego oraz o możliwości złożenia wniosku o prawo pomocy w tym zakresie ( dowód: k: 254-259; wraz ze zwrotką). W dniu [...] r. sygn. akt II OZ 1137/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie T. i M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia 25 sierpnia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 908/08 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tym stanie rzeczy uznać należy, że zażalenie na postanowienie z dnia [[...] r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało wniesione z naruszeniem art. 194 § 4 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.