II SA/Sz 914/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa własności nieruchomości p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]([...]) złotych. D. B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z 5 września 2023 r. w przedmiocie odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa własności nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 października 2023 r. (doręczonym w dniu 9 listopada 2023 r.) skarżąca została wezwana m.in. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2 133,00 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 5 grudnia 2023 r. skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie Sądu z 27 października 2023 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z 20 marca 2024 r., sygn. akt II SPP/Sz 17/24 st. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w Szczecinie wyznaczyła adw. J. K.. W dniu 4 marca 2024 r. skarżąca złożyła sprzeciw od ww. postanowienia st. referendarza sądowego, który następnie cofnęła, skutkiem czego postanowieniem z 10 maja 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł o umorzeniu postępowania wywołanego ww. sprzeciwem. Ponadto w dniu 29 kwietnia 2024 r. uiściła wpis od skargi. Rozpoznając wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, postanowieniem z 24 maja 2024 r. WSA w Szczecinie odmówił skarżącej przywrócenia wnioskowanego terminu, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2024 r., sygn. akt I OZ 428/24 oddalił zażalenie skarżącej utrzymując je w mocy. Z uwagi na powyższe prawomocnym postanowieniem z 30 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego jako wniesione z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzucenia. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 220 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwanie do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 października 2023 r. zobowiązującego m.in. do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącej w dniu 9 listopada 2023 r. Termin na dokonanie powyższej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 16 listopada 2023 r. Wniesione przez skarżącą zażalenie na rzeczone zarządzenie było nieskuteczne, bowiem prawomocnym postanowieniem Sądu z 30 sierpnia 2024 r. zostało odrzucone jako wniesione po upływie terminu. Również wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po upływie terminu do uiszczenia wpisu, nie mógł uchronić skarżącej negatywnymi konsekwencjami niewykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu. W konsekwencji skargę jako nieopłaconą w terminie wyznaczonym w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 października 2023 r. należało odrzucić, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 powołanej wyżej ustawy. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 p.p.s.a. (punkt II postanowienia).