II SA/Sz 916/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), , Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 03 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G., Z. G. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] w rejonie "[...]" p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] "[...] wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] w rejonie "[...]". Do skargi strona skarżąca załączyła kserokopię wezwania do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...]. Rada Miasta w odpowiedzi na skargę, wniosła o oddalenie skargi. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wniesienie do sądu administracyjnego skargi na uchwałę rady gminy w sprawie rozstrzygnięcia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, może nastąpić po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, w trybie określonym w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.). Termin do wniesienia skargi na uchwałę organu gminy na podstawie art. 101 ust 1 powołanej wyżej ustawy wynosi 30 dni, a liczony jest od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, albo w przypadku nieudzielenia odpowiedzi na wezwanie od dnia, w którym upłynął dwumiesięczny termin przewidziany w art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 52 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 101 ust 3 ustawy o samorządzie gminnym). Z akt sprawy wynika, że skarżąca Spółka nie otrzymała odpowiedzi na pismo z dnia [...] stanowiące wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (złożone w urzędzie pocztowym w dniu [...]). Bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozpoczął się zatem najszybciej z dniem [...]. Tymczasem skargę kierowaną do sądu administracyjnego strona skarżąca wniosła za pośrednictwem organu w dniu [...] (data złożenia skargi w siedzibie organu), czyli przed upływem terminu określonego w art. 35 § 3 kpa, co oznacza, że skarga wniesiona została przedwcześnie. W tym stanie rzeczy skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.