II SA/Sz 938/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a zawiesić z urzędu postępowanie sądowe. Z. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...]r. w sprawie wymeldowania skarżącego z pobytu stałego w lokalu przy ul.[...] w [...]. Objęta kontrolą Sądu decyzja organu odwoławczego z dnia [...]r. oraz poprzedzająca ją decyzja pierwszoinstancyjna została wydana w postępowaniu administracyjnym, w którym wcześniej wydana została przez organ odwoławczy decyzja kasacyjna na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych niniejszej sprawy, przed Burmistrzem prowadzone było postępowanie administracyjne zainicjowane wnioskiem P. W. o wymeldowanie Z. C. z wymienionego wyżej lokalu. Decyzją z dnia [...]r. organ pierwszej instancji orzekł o wymeldowaniu Z. C. z przedmiotowego lokalu. Od decyzji Burmistrza z dnia [...]r. odwołanie złożył Z. C. W wyniku rozpatrzenia tego odwołania, Wojewoda decyzją z dnia [...]r., Nr [...], uchylił decyzję Burmistrza z dnia [...] r. i przekazał sprawę o wymeldowanie do ponownego rozpatrzenia, określając jednocześnie organowi pierwszej instancji zakres dokonania koniecznych czynności w postępowaniu wyjaśniającym. Przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym toczyła się sprawa ze skargi Z. C. na powołaną wyżej decyzję Wojewody z dnia [...]r., uchylającą decyzję organu pierwszej instancji w sprawie o wymeldowanie skarżącego. W powyższej sprawie, o sygn. akt II SA/ 510/11, zapadł w dniu 21 września 2011r. wyrok uchylający zaskarżoną decyzję. Wyrok ten nie jest prawomocny. Pełnomocnik skarżącego, na rozprawie w dniu 16 listopada 2011r. wniósł o rozważenie możliwości zawieszenia niniejszego postępowania sądowego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, w którym zapadł wyrok o sygn. akt II SA/Sz 510/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W literaturze przedmiotu podnosi się, że konieczność zawieszenia postępowania na podstawie wskazanego wyżej przepisu następuje ze względu na znaczenie innego toczącego się postępowania, dla wyniku sprawy w postępowaniu zawieszonym. Rozstrzygnięcie w innej sprawie wtedy tylko upoważniać będzie do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, kiedy podjęte w niej rozstrzygnięcie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej, która ma być zawieszona (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt II GZ 152/11, opublikowany w LEX nr 783905). Chodzi o taki związek między sprawami, że wynik innego postępowania wpłynie na podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym (B. Dauter: Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego. Wydanie 3, Warszawa 2011r., str. 305-306). Taka sytuacja uzasadniająca zawieszenie postępowania z urzędu, z przyczyn fakultatywnych wystąpiła w niniejszej sprawie. Zaskarżona w przedmiotowej sprawie decyzja Wojewody z dnia [...]r., utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...]r. w sprawie o wymeldowanie Z. C., zapadła na skutek ponownego rozpatrzenia sprawy, jak wynika bowiem z akt sprawy decyzją kasacyjną z dnia [...]r. Wojewoda uchylił uprzednio wydaną w tym postępowaniu administracyjnym decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...]r. w przedmiocie wymeldowania skarżącego z lokalu przy ul. [...] w [...]. Sądowi wiadomym jest z urzędu, że na skutek skargi złożonej przez Z. C. powołana wyżej decyzja Wojewody z dnia [...]r. została uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny Szczecinie wyrokiem z dnia 21 września 2011r., sygn. akt II SA/Sz 510/11. Wyrok ten jest nieprawomocny na dzień wydania niniejszego postanowienia. Stronom postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 510/11 nie upłynął jeszcze termin do skorzystania z prawa wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wydanego w tej sprawie orzeczenia (vide notatka urzędowa z dnia 15 listopada 2011r., k.69 w akt sądowych IISA/Sz 938/11). Okoliczność powyższa wpływa w decydujący sposób na przebieg niniejszego postępowania sądowego, gdyż wynik opisanego wyżej postępowania sądowoadministracyjnego będzie mieć istotny wpływ na ocenę legalności zaskarżonej skargą Z. C. decyzji Wojewody z dnia [...]r. oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. W takim stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak na wstępie.