II SA/Sz 939/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki / Sędziowie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski spr./ Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant Aneta Kukla po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie o Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w sprawie II SA/Sz 769/07 Spółka Akcyjna w K. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ostateczne postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w przedmiocie wstrzymania na podstawie art. 50 ust.1 pkt 4 Prawa budowanego robót budowlanych związanych z wykonaniem budowy I etapu zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą Zakład (...( obejmujący: budynek produkcyjny z częścią socjalno-biurową, wewnętrzną instalacją gazową, sieci i przyłącza: wodociągowe, kanalizację sanitarną i deszczową oraz drogi wewnętrzne, na działce nr 26 w obr. 7 przy ul. (...( w K. wykonywanych w sposób istotnie odbiegający od warunków wydanego pozwolenia na budowę. Jak wynika z treści zaskarżonego postanowienia oraz treści skargi – jego podstawę faktyczną stanowiło stwierdzenie przez organ nadzoru budowlanego I instancji nieprawidłowości w realizacji w/w inwestycji, a w szczególności: - wykonanie przyłącza kanalizacji sanitarnej do budynku produkcyjno-magazynowego oraz budynku socjalno-biurowego niezgodnie z projektem zagospodarowania działki; istniejącą studzienkę o rzędnych 45, 26/42, 83 inwestor przesunął bowiem w stosunku do lokalizacji projektowej o około 6 metrów, a ponadto przesunął również dwie pozostałe studzienki o około 0,5 m. - wykonanie zewnętrznej instalacji niskiego napięcia pomiędzy budynkiem, produkcyjno - magazynowym a budynkiem portierni; z przesunięciem trasy instalacji między tymi budynkami - na długości ok. 120 m - o około 2 m w stosunku do projektu - wykonanie zbiornika wody chłodzącej z jego przesunięciem o około 2,5 m w kierunku zachodnim w stosunku do projektu, a dodatkowo przesunięto instalację łączącą ten zbiornik z budynkiem o średnio 6 m, - wykonanie sieć kanalizacji deszczowej z przesunięciem studzienek przy narożnikach budynku o średnio około 2 m. Pismem z dnia 20 listopada 2007r. skarżąca powiadomiła Sąd, iż te same zarzuty organu nadzoru budowlanego były podstawą wydanego wcześniej postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...(, na podstawie art. 59g ust.1 w związku z art. 59f ust.1, 2, 3 i 5 Prawa budowlanego nakładającego na skarżącą karę w wysokości (...( z tytułu wykonania budynku i sieci kanalizacyjnej i deszczowej w sposób niezgodny z zatwierdzonym projektem budowlanym oraz projektem zagospodarowania działki. Postanowieniem z dnia (...( Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał powyższe postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia 25 października 2007r. sygn. akt II SA/Sz 769/07 uchylił powyższe ostateczne postanowienie ZWINB oraz poprzedzające je postanowienie PINB z (...(. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Jak wynika z treści zaskarżonego postanowienia oraz treści skargi, a także treści wskazanego wyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 25 października 2007r. istotna w sprawie jest prawna ocena dokonanych przez inwestora odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego oraz zagospodarowania działki. We wskazanym wyroku z dnia 25 października 2007r. sygn. akt II SA/Sz 769/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny oceny takiej dokonał. Wyrok ten nie jest jednak prawomocny. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zaskarżył go skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Niewątpliwie rozstrzygnięcie i ocena Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie mieć będą istotne znacznie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. W tej sytuacji zachodzi wskazana w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) przesłanka do zawieszenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie, wobec czego Sąd postanowił jak w sentencji.