II SAB/Sz 105/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt II SAB/Sz 163/17 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę T. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta wyroku powyższego Sądu z dnia 15 lutego 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz [...], zobowiązującego Burmistrza Miasta W. do rozpatrzenia wniosku Skarżącego z dnia [...] r. w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako "P.p.s.a."), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Korzystając z uprawnienia przewidzianego w powyższym przepisie należy mieć jednak na względzie, że wyrok wydany przez wojewódzki sąd administracyjny pozostaje, do momentu upływu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a w razie jej wniesienia do momentu jej rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny, nieprawomocny, a zatem do czasu uprawomocnienia nie wywołuje skutków prawnych (zob. szerzej: R. Hauser, M. Wierzbowski Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2011, s. 543). Oznacza to, że obowiązek wykonania wyroku staje się aktualny dopiero z chwilą jego uprawomocnienia się. W konsekwencji skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, złożona na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a może dotyczyć wyłącznie wyroku prawomocnego, czyli takiego, który podlega wykonaniu. A contrario skarga na niewykonanie wyroku, który nie stał się jeszcze prawomocny, jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Taka zaś sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie, albowiem wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 lutego 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz [...], którego dotyczy przedmiotowa skarga T. K., nie uzyskał dotychczas waloru prawomocności, albowiem w ustawowym terminie Burmistrz Miasta W. od orzeczenia tego złożył skutecznie skargę kasacyjną, która nie została jeszcze rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny. Tym samym obowiązek nałożony na Burmistrza Miasta W. powyższym wyrokiem, nie stał się jeszcze wymagalny i organ ten obecnie nie może ponosić odpowiedzialności za jego niewykonanie. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.