II SAB/Sz 202/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi H.P. na bezczynność Powiatowego [...] w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącemu H.P. uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] złotych. H. P., pismem z 10 grudnia 2021 r., wniósł do tutejszego sądu skargę na bezczynność Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącą m.in. wniosku z 6 lipca 2021 r. i 22 września 2021 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 28 grudnia 2021 r. Skarżącego poinformowano, że na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329 t.j.; dalej: "P.p.s.a.") zarządzono rozdzielenie skarg zawartych w piśmie Skarżącego z 10 grudnia 2021 r., w ten sposób, że skargę w rozpoznawanej sprawie, tj. dotyczącej wniosku Skarżącego z 6 lipca 2021 r. wpisano pod sygn. akt II SAB/Sz 202/21 zaś skargę dotyczącą wniosku Skarżącego z 22 września 2021 r. wpisano pod sygnaturą akt II SAB/Sz 203/21. Wypis zarządzenia w powyższym zakresie został Skarżącemu doręczony 11 stycznia 2021 r. W wykonaniu zarządzenia z 7 lutego 2022 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi z 10 grudnia 2021 r. (stanowiącej załącznik do pisma przewodniego z 11 grudnia 2021 r.) albo nadesłanie podpisanej skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd. Wezwanie zostało wysłane na adres elektroniczny Skarżącego i skutecznie doręczone 9 lutego 2022 r. Ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas Skarżący nie wykonał powyższego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie o sygn. akt II SAB/SZ 202/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na piśmie wnoszonym w formie papierowej musi być własnoręczny, nie może on być także odtworzony mechanicznie. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. (art. 46 § 2a P.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b P.p.s.a.). W związku z tym, że wniesiona skarga nie była podpisana w prawidłowy sposób, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wobec powyższego, pismem z 8 lutego 2022 r., wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie o sygn. akt II SAB/Sz 202/21 przez: podpisanie skargi z 10 grudnia 2021 r., stanowiącej załącznik do pisma przewodniego z 11 grudnia 2021 r., albo nadesłanie podpisanej skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało Skarżącemu 9 lutego 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas Skarżący nie wykonał powyższego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie o sygn. akt II SAB/SZ 202/21. Sąd stwierdza, że w rozpoznawanej sprawie wniesiono skargę za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego. Skarga z 10 grudnia 2021 r. stanowiła załącznik do pisma ogólnego, które to pismo zostało prawidłowo podpisane podpisem zaufanym. Załącznik w postaci skargi z 10 grudnia 2021 r. nie został jednak w ten sposób podpisany i stanowił jedynie skan pisma. Podpisanie samego pisma przewodniego, do którego załączono jedynie skan skargi, nie czyni zadość wymaganiom formalnym skargi w rozumieniu art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. w zw. z art. art. 46 § 2a P.p.s.a. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 100 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.