II SAB/Sz 51/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. K. – N. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 lipca 2013 r., sygn. akt II SAB/Sz 52/13 o odrzuceniu skargi J. C. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego p o s t a n a w i a: przyznać adwokatowi A. K. – N wynagrodzenie w kwocie [...] zł ([...]), obejmujące kwotę [...] zł, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz kwotę [...] zł za inne czynności podjęte przez pełnomocnika w sprawie, powiększone o należny podatek od towarów i usług ([...]), tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej na zasadzie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 12 maja 2014 r., sygn. akt II SAB/Sz 51/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę J. C. o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 lipca 2013 r., sygn. akt II SAB/Sz 52/13, odrzucającym skargę J. C. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Z kolei postanowieniem z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt II SAB/Sz 51/14, Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 12 września 2014 r., Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował Sąd, że pełnomocnikiem skarżącego został wyznaczony adwokat A. K. - N. W dniu [...] r., wpłynęła do Sądu opinia sporządzona przez adwokata A. K. – N., o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 12 maja 2014 r. Jednocześnie pełnomocnik wystąpił z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata z urzędu w wysokości [...] stawki minimalnej. Według oświadczenia pełnomocnika, koszty te nie zostały poniesione ani w całości, ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej -"P.p.s.a.", ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa, bez ponoszenia przez stronę wynagrodzenia i wydatków adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 250 P.p.s.a, wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie, odpowiednio według zasad, określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych, w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). W § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" powołanego wyżej rozporządzenia wskazano, że stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - to 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Sprawa ze skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego, należy do kategorii spraw określonych w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia, przewidującym stawkę minimalną w kwocie [...] zł. W rezultacie wynagrodzenie ustanowionego w sprawie adwokata, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, wynosi w sprawie [...] zł ([...]). Dodatkowo Sąd uwzględnił zasadność przedmiotowego wniosku w zakresie wynagrodzenia dodatkowych czynności jakie adwokat podjął w sprawie i podwyższył należne pełnomocnikowi wynagrodzenie do kwoty [...] zł ([...]), na podstawie § 19 pkt 1 ww. rozporządzenia. Jednakże, zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia, Sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania ([...]). Wobec powyższego, koszty sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz podjętych dodatkowych czynności adwokata, w rozpatrywanej sprawie stanowią łącznie kwotę [...] zł. W tej sytuacji orzeczono, jak na wstępie, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b", oraz § 2 ust. 3 i § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.