I SA 762/02

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T.G. [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 1997 r. r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny sprostował z urzędu oczywiste omyłki w sentencji i komparycji wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 października 2002 r., I SA 762/02. W zażaleniu na to postanowienie stowarzyszenie T. G. [...] wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym podnosząc, że cały majątek stowarzyszenia przeznaczany jest na cele statutowe w związku z czym strona nie dysponuje środkami finansowymi koniecznymi do pokrycia opłaty od zażalenia, ani nie ma możliwości sfinansowania honorarium adwokata lub radcy prawnego, który reprezentowałby interesy stowarzyszenia w toku postępowania zażaleniowego. W złożonym następnie w dniu [...] kwietnia 1012 r. na urzędowym formularzu (PPPr) wniosku o prawo pomocy wskazano, że T. G. [...] jest organizacją pożytku publicznego działającą na rzecz nauki, edukacji, oświaty i wychowania, upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa, kultury i ochrony tradycji. Wszystkie pozyskane przez nie środki finansowe przeznaczone są na cele statutowe T., a członkowie jego władz pracują honorowo bez wynagrodzenia. Z tego względu, w ocenie wnioskodawcy, T. przysługuje zwolnienie z kosztów sądowych. We wniosku podano także, że majątek stowarzyszenia szacowany jest na [...] zł, wartość środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) wynosi [...] zł, zaś w bilansie za ubiegły rok wykazano stratę w wysokości [...] zł. Na rachunku bankowym stowarzyszenia na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku zgromadzono środki w wysokości [...] zł. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, /t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270/, dalej: P.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z powyższego wynika, że stosowanie instytucji prawa pomocy w stosunku do osób prawnych ustawodawca uzależnił od wykazania przez wnioskodawcę szczególnie trudnej sytuacji finansowej wyrażającej się brakiem środków. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż stowarzyszenie T. G. [...] nie wykazało, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy. W sytuacji, gdy na rachunku bankowym strona posiada środki pieniężne w wysokości [...] zł, a zatem znacznie przewyższające wysokość kosztów postępowania zażaleniowego, a ponadto tak w złożonym wniosku, jak w zażaleniu nie wykazała uzasadnionej niemożności pokrycia we własnym zakresie kosztów tego postępowania ze środków finansowych, którymi aktualnie dysponuje, wniosek o prawo pomocy nie zasługiwał na uwzględnienie. Odnosząc się do twierdzeń strony, iż pozyskane środki finansowe przeznaczane są na cele statutowe T. należy przypomnieć prezentowany w orzecznictwie sądowoadministracyjnym pogląd, iż fakt, że stowarzyszenie jest organizacją non profit nie zwalnia go od obowiązku zapewnienia środków na prowadzenie działalności statutowej, w zakres której wchodzą również sprawy sądowe (por. postanowienie NSA z 9 czerwca 2006 r., sygn. akt II OZ 317/06). Okoliczność, że członkowie zarządu stowarzyszenia nie pobierają wynagrodzenia również nie stanowi przesłanki przyznania prawa pomocy. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują ustawowego zwolnienia organizacji non profit z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Dokonanej oceny nie zmienia również wykazana przez stronę skarżącą strata za ostatni rok obrotowy w wysokości [...] zł, gdyż strata powstaje wskutek nadwyżki kosztów uzyskania nad przychodem, a to skutkuje jedynie brakiem dochodu do opodatkowania (brakiem obowiązku zapłaty podatku dochodowego) i nie stanowi automatycznie o braku środków finansowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 i 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a, należało postanowić jak w sentencji.