I SA/Wa 1023/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły postanawia odrzucić skargę. Z. K. pismem z dnia [...] maja 2006 r. wniósł za pośrednictwem Wojewody [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w sprawie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej w K. Jak wynika z akt sprawy, Z. K. pismem z dnia [...] grudnia 2005 r. zatytułowanym "skarga" powołując się na przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniósł do Wojewody [...] o uchylenie ww. uchwały Wezwaniem z dnia 25 lipca 2006 r. Sąd zobowiązał skarżącego do wyjaśnienia w terminie siedmiu dni, czy w sprawie objętej skargą skierował on w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do Rady Gminy M. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W wykonaniu wezwania skarżący oświadczył, iż "wszelkie pisma kierował do Rady Gminy M. przez Urząd Wojewody [...], sądząc ,że nadzór prawny tego biura jest kompetentny do rzetelnego wyjaśnienia sprawy". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga Z. K. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Jak wynika z akt sprawy, w tym pisma skarżącego z dnia [...] sierpnia 2006 r. Z. K. nie kierował do Rady Gminy M. wezwania do usunięcia naruszenia, gdyż wszelkie pisma kierował on do Wojewody [...]. W aktach sprawy znajduje się pismo skarżącego z dnia [...] grudnia 2005 r. skierowane do Wojewody [...] jako organu nadzoru, w którym skarżący powołując się na przepis art. 101 ust. 1 powołanej ustawy wnioskuje o uchylenie uchwały Rady Gminy M. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...]. W ocenie Sądu wezwania, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, nie może zastąpić wyżej wskazane pismo z dnia [...] grudnia 2005 r. skierowane przez skarżącego do Wojewody [...], gdyż wezwanie to winno być przede wszystkim skierowane do organu, który podjął kwestionowaną uchwałę, tj. Rady Gminy M. Na marginesie Sąd zauważa, iż uzasadnienie powyższego pisma odnosi się do nieprawidłowości jakie miały miejsce, w ocenie skarżącego, przy uchwalaniu innej uchwały, tj. uchwały nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. W tym stanie sprawy, wobec niedopuszczalności skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak wyżej.