I SA/Wa 1072/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 5 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A.R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia przyznać A. R. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 28 sierpnia 2017 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje [...] - letni syn, który obecnie uczy się w Technikum [...] . Wnioskodawczyni zaznaczyła, że sama wychowuje syna, gdyż mąż od [...] lat nie żyje. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest obecnie osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy, a jej sytuacja finansowa jest ciężka. Wnioskodawczyni wraz z synem utrzymuje się z dochodu o łącznej wysokości 2.210 zł netto miesięcznie. Na dochód ten składa się renta rodzinna syna w wysokości 425 zł oraz renta rodzinna wnioskodawczyni w tej samej wysokości, zasiłek przyznany wnioskodawczyni jako osobie bezrobotnej w wysokości 560 zł do końca września, zasiłek rodzinny w wysokości 300 zł przyznany do końca października oraz świadczenie 500 plus przyznane do końca października. Wnioskodawczyni podała, że oprócz działki o powierzchni 448 m ² której jest współwłaścicielką w 1/3 części oraz budynku o powierzchni około 80 m ², który znajduje się na tej działce nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości rolnych, innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności, czy przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł. Jako stałe zobowiązania i wydatki wnioskodawczyni wskazała opłatę za energię elektryczną w wysokości 220 zł, gaz w wysokości 60 zł, wywóz nieczystości w wysokości 49 zł, opłatę za internet z telewizją 85 zł oraz koszty związane z zakupem węgla w okresach jesienno-zimowych w wysokości 850 zł miesięcznie. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz.1369 t.j.) zwanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uznano, że sytuacja życiowa i finansowa wnioskodawczyni jest na tyle trudna, że nie jest ona w stanie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym oraz syna ponieść kosztów sądowych w sprawie. Wprawdzie wnioskodawczyni nie podała wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie siebie oraz syna, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi oraz artykuły spożywcze i przemysłowe uznano, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Nie wymaga bowiem szczegółowych wyjaśnień, że utrzymanie dziecka w wieku [...] lat wiąże się z określonymi, zwykle wysokimi wydatkami nie tylko na jego najbardziej podstawowe potrzeby, jak wyżywienie czy ubranie, ale również związane z edukacją (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 stycznia 2014 r. sygn. akt II OZ 51/14.). Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.