I SA/Wa 1234/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. H.P. jako kuratora spadku po K.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi adw. H.O., kuratora spadku po K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 29 października 2012 r. adwokat H.O., ustanowiona na mocy postanowienia Sądu Rejonowego dla [...] z dnia [...] lutego 2006 r., [...] (k. 179 akt administracyjnych), na wniosek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] kuratorem spadku po K.K., wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2012 r. w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 214 § P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W świetle art. 239 pkt 3 tej ustawy, z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zwolniony jest kurator strony wyznaczony przez sąd orzekający lub przez sąd opiekuńczy dla danej sprawy. Instytucja kuratora spadku, ustanawianego na podstawie art. 666 § 1 k.p.c. w celu zabezpieczenia praw osób trzecich wynikających z nieobjętego w całości spadku wykazuje daleko idące podobieństwa do instytucji kuratora ustanawianego przez sąd prowadzący postępowanie dla osoby nieznanej z miejsca pobytu lub też przez sąd opiekuńczy dla osób nie posiadających zdolności do czynności prawnych (małoletni, osoby ubezwłasnowolnione). Kurator spadku ma obowiązek dbać o prawa i interesy osoby trzeciej, która nie może sama podejmować czynności w postępowaniu, zatem uprawniony jest do podejmowania czynności procesowych w takim postępowaniu. Niezasadnym byłoby więc wprowadzanie podziału eliminującego z kręgu osób zwolnionych od obowiązku ponoszenia kosztów w postępowaniu sądowoadministracyjnym kuratora spadku, tylko dlatego, że jego ustanowienie następuje w postępowaniu przed sądem powszechnym. Podobieństwa w regulacjach dotyczących kurateli, a szczególnie charakter tejże instytucji, nakazuje zatem przyjąć, że zwolnieniem podmiotowym wynikającym z art. 239 pkt 3 P.p.s.a. objęty jest również kurator spadku (postanowienie NSA z 17 marca 2010 r., I OZ 187/10). Z uwagi na brak podstaw prawnych do przyznania wnioskodawczyni zwolnienia od kosztów sądowych na mocy orzeczenia sądu, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 3 .P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.