I SA/Wa 1411/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-10-02

Skład orzekający: Marek Wroczyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia dla adwokata z urzędu za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Wynagrodzenie dla adwokata z urzędu za nieopłaconą pomoc prawną w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w tym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, powinno być ustalone na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie. W przypadku, gdy adwokat nie prowadził sprawy przed sądem pierwszej instancji, a jedynie sporządził i wniósł skargę kasacyjną, przysługuje mu 75% stawki minimalnej określonej w rozporządzeniu, powiększone o należny podatek od towarów i usług. Dodatkowo, podlegają zwrotowi niezbędne i udokumentowane wydatki.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata A. B. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wniosek wynikał z faktu, że adwokat sporządziła i wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA, a następnie WSA ponownie rozpoznając sprawę, wydał wyrok oddalający skargę J. Z. i przyznał pełnomocnikowi z urzędu kwotę tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 zł, w tym opłaty, podatek od towarów i usług oraz niezbędne udokumentowane wydatki.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku adw. A. B. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 221,40 (dwieście dwadzieścia jeden 40/100) złotych, w tym: tytułem opłat kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 41,40 (czterdzieści jeden 40/100) złotych oraz kwotę 3,80 (trzy 80/100) złotych tytułem niezbędnych udokumentowanych wydatków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 października 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1842/12 odrzucił skargę J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego. Pismem z dnia 22 stycznia 2013 r. pełnomocnik z urzędu skarżącego – adw. A. B. wniosła skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, wnosząc jednocześnie o przyznanie na jej rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu oraz przyznanie zwrotu kosztów korespondencji w wysokości 10 zł (koszt koperty oraz opłaty pocztowej). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 maja 2013 r. sygn. akt I OSK 855/13 uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 26 października 2013 r. Ponownie rozpoznając sprawę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1411/13 oddalił skargę J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2012 r. W pkt 2 wyroku Sąd przyznał pełnomocnikowi z urzędu kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Pismem z dnia 21 stycznia 2013 r. (k-103 akt sądowych) adwokat A. B. wniosła o rozstrzygnięcie zawartego w skardze kasacyjnej z dnia 22 stycznia 2013 r. wniosku o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W myśl § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszonej przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z przepisem § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 tego paragrafu, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Biorąc pod uwagę fakt, że adw. A. B. pełnomocnikiem skarżącego wyznaczona została już po wydaniu postanowienia z dnia 26 października 2012 r. odrzucającego skargę w niniejszej sprawie, a zatem nie prowadziła sprawy przed sądem pierwszej instancji oraz to, iż to ona w toku postępowania w drugiej instancji sporządziła i wniosła skargę kasacyjną, stwierdzić należy, iż wynagrodzenie, które wnioskodawczyni powinna z tego tytułu otrzymać wynosić będzie 75% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, która to stawka wynosi 240 zł. Wynagrodzenie wynosić będzie zatem 75% z kwoty 240 zł, powiększone, stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, o stawkę należnego podatek od towarów i usług wynoszącą dla tej usługi 23%. Wynagrodzenie to wynosić więc będzie, łącznie z należnym podatkiem od towarów i usług, 221,40 zł. Tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków zwrotowi podlega kwota 3,80 zł poniesiona tytułem opłaty pocztowej. Jedynie bowiem ten wydatek można było uznać za udokumentowany, a ponadto uiszczenie powyższej kwoty było niezbędne dla reprezentowania interesów skarżącego w niniejszym postępowaniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 250 P.p.s.a. oraz § 2 ust. 3 i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło