I SA/Wa 1427/07
WyrokWSA w Warszawie2007-12-10
Skład orzekający: Emilia Lewandowska, Gabriela Nowak, Joanna Skiba
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej prawidłowo podjął zawieszone postępowanie administracyjne, gdy ustąpiła przyczyna jego zawieszenia, potwierdzona prawomocnym wyrokiem sądu cywilnego oddalającym powództwo strony?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej ma obowiązek podjąć zawieszone postępowanie z urzędu lub na żądanie strony, gdy ustąpiła przyczyna uzasadniająca jego zawieszenie. W sytuacji, gdy postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia kwestii cywilnoprawnej przez sąd, a sąd wydał prawomocny wyrok w tej sprawie, organ prawidłowo podejmuje postępowanie administracyjne, uznając ustąpienie przyczyny zawieszenia.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi K.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta W. o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego. Postępowanie to zostało zawieszone w 1949 r. w przedmiocie wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do gruntu. Zawieszenie nastąpiło do czasu ustalenia przez strony w postępowaniu sądowym, komu przysługiwało prawo do nieruchomości przed wejściem w życie dekretu z 1945 r. Podjęcie postępowania nastąpiło po przedstawieniu prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w W., który oddalił powództwo K.P. przeciwko A.W. o ustalenie wyłącznego prawa do ubiegania się o przyznanie prawa użytkowania wieczystego.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę K.P.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie : WSA Gabriela Nowak Asesor WSA Joanna Skiba Protokolant Izabela Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi K.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...], utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego.
Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że postanowieniem z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] Prezydent W. zawiesił postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia wniosku złożonego dnia 12 sierpnia 1949 r., w trybie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy, o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...].
W postanowieniu o zawieszeniu postępowania zobowiązano A.W. i K.P. do ustalenia w drodze postępowania sądowego komu przysługiwało prawo do nieruchomości przed wejściem w życie dekretu z dnia 26 października 1945 r.
Podjęcie postępowania nastąpiło po przedstawieniu przez A.W. wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] maja 2006 r. sygn.akt [...], na mocy którego oddalono powództwo K.P. przeciwko A.W. o ustalenie wyłącznego prawa do ubiegania się o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości warszawskiej przy ul. [...].
Powołując się na treść art. 97§2 k.p.a organ podjął zawieszone postępowanie uznając, że ustąpiła przyczyna uzasadniająca zawieszenie.
W skardze na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. K.P. wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz o uchylenie poprzedzającego je postanowienia organu I instancji.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zauważył co następuje:
Skarga jest bezzasadna.
Przepis art. 97 §2 k.p.a stanowi, że organ administracji publicznej podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony, gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania.
Z treści postanowienia Prezydenta W. z dnia [...] marca 2003 r. wynika, że postępowanie administracyjne zostało zawieszone na zasadzie art. 97 §1 pkt 4 k.p.a do czasu ustalenia przez strony – K.P. i A.W., na drodze postępowania Sądowego, komu przysługiwało prawo do gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. [...] przed wejściem w życie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. Jak wynika z materiału dokumentacyjnego z wnioskiem o podjęcie zawieszonego postępowania wystąpił A.W. powołując się na prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] maja 2006 r., którym zostało oddalone powództwo K.P. przeciwko A.W. o ustalenie wyłącznego prawa do ubiegania się o przyznanie użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. [...]. Ponieważ powołanym wyrokiem Sądu Okręgowego została rozstrzygnięta kwestia będąca przyczyną zawieszenia postępowania administracyjnego rzeczą organu było podjecie tego postępowania do czego obliguje organ przepis powołanego art.97§2 k.p.a.
Należy więc stwierdzić, że zaskarżone postanowienie jak i poprzedzające je postanowienie organu I instancji są zgodne z prawem co czyni skargę K.P. bezzasadną.
Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło