I SA/Wa 1438/21
PostanowienieWSA w Warszawie2021-07-14
Skład orzekający: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję wydaną w pierwszej instancji, od której nie wniesiono odwołania, a jedynie postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania zostało zaskarżone?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli przedmiotem zaskarżenia jest decyzja wydana w pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie, a skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, wnosząc jedynie skargę na postanowienie o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody wydaną w pierwszej instancji. Wcześniej Minister Inwestycji i Rozwoju postanowieniem stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. WSA pierwotnie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu, jednak NSA uchylił to postanowienie z uwagi na wadliwe wezwanie skarżących. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu 14 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R., W. R. i T. R. na decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uwłaszczenia postanawia odrzucić skargę
Pismem z 14 listopada 2018 r. J. R., W. R. i T. R. (dalej jako skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2018 r. [...].
Postanowieniem z 23 stycznia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2289/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia w terminie braku formalnego oraz z powodu nieuiszczenia w terminie wpisu sądowego. Postanowieniem z 29 kwietnia 2021 r. sygn. akt I OZ 144/21 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił powyższe postanowienie wskazując, że skarżący nie zostali poprawnie wezwani ani do uzupełnienia braków formalnych, ani do uiszczenia wpisu.
Na skutek powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego sprawa powraca do rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Na podstawie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
W niniejszej sprawie zaskarżona została decyzja wydana w pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Ministra Inwestycji i Rozwoju (obecnie Minister Rozwoju, Pracy i Technologii). Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z [...] października 2018 r. Minister Inwestycji i Rozwoju stwierdził uchybienie m.in. przez J.. R. terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] sierpnia 2018 r. Od postanowienia tego przysługiwała skarga do sądu administracyjnego. Z treści skargi wynika jednak, że skarżący przedmiotem zaskarżenia uczynili decyzję wydaną przez Wojewodę [...] w pierwszej instancji. Od decyzji tej skarga do sądu administracyjnego nie przysługiwała.
W takich okolicznościach należy uznać, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło