I SA/Wa 1525/10

PostanowienieWSA w Warszawie2010-10-05

Skład orzekający: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, która nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, która nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 PPSA oraz art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy dotyczącą niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu. Sąd wezwał skarżących do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem skargi wystąpili do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący poinformowali, że nie wystąpili z takim wezwaniem, argumentując, że uchwała nie doprowadziła do usunięcia naruszeń prawa w poprzedniej uchwale.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. i P. G. na uchwałę nr [...] Zarządu Dzielnicy [...] m. W. z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu postanawia odrzucić skargę. Uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego oraz zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego z mieszkaniowego zasobu m. W. Zarząd Dzielnicy [...] m. W. rozstrzygnął o niezakwalifikowaniu i nieumieszczeniu na liście osób oczekujących na najem lokalu H. G. i P.G. W dniu 25 czerwca 2010 r. H. G. i P. G. wnieśli skargę na w/wym. uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Miasta W. Zarządzeniem Sędziego z dnia 10 sierpnia 2010 r. skarżący zostali wezwani do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wystąpili do w.w. organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 23 sierpnia 2010 r. H. G. i P. G. poinformowali Sąd, że nie wystąpili do Zarządu Dzielnicy [...] Miasta W. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem przez organ uchwały nr [...] z dnia [...] maja 2010 r., albowiem uchwała ta nie doprowadziła do usunięcia naruszeń prawa w uchwale z dnia [...] kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. § 2 stanowi zaś, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Sygn. akt I SA/Wa 1525/10 Stosownie do § 4 cytowanego wyżej przepisu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest uchwała Zarządu Dzielnicy [...], a więc akt organu gminy, podjęty w sprawie z zakresu administracji publicznej. Jak wynika z powołanych wyżej przepisów na uchwałę nie służy żaden środek zaskarżenia wymieniony w art. 52 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednak z § 4 cytowanego wyżej przepisu, jak i art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wynika konieczność wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Zarówno z nadesłanych przez organ akt sprawy, jak i oświadczenia skarżących wynika, że skarga do Sądu na uchwałę nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. nie została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 powołanej wyżej ustawy oraz art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło