I SA/Wa 1562/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. L. i M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. L. i M. L. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem [...] postanawia: odmówić przyznania B. L. i M. L. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. B. L. i M. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z [...] marca 2011 r., nr [...] wydaną w przedmiocie zatwierdzania sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem [...]. Wyrokiem z 1 grudnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1582/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. W następstwie wydanego wyroku skarżący skierowali do Sądu złożone na urzędowych formularzach wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosków wyjaśnili, że ich rodzina jest w takiej sytuacji materialnej, która nie pozwala na opłacenie usługi radcy prawnego na wolnym rynku bowiem stawki takiej usługi są wygórowane – jest to wysokość miesięcznego utrzymania rodziny. Skarżący ujawnili, że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z dwójka dzieci, ich miesięczny dochód stanowią - wynagrodzenie za pracę B. L. w wysokości [...] zł, wynagrodzenie za pracę M. L. w wysokości [...] zł, wynagrodzenie za pracę A. L. w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie za pracę L. L. w wysokości [...] zł. Łącznie jest to kwota ponad [...] zł. Wnioskodawcy ujawnili, że ich miesięczne wydatki to [...] zł tytułem komornego, [...] zł z tytułu opłaty za gaz, [...] zł – opłata za światło, [...] zł – opłata za media, [...] zł – opłata za telefon, [...] zł – opłata za zakup biletów MZK, [...] zł – wydatki na benzynę, [...] zł – wydatki na leki, [...] zł – opłaty za kredyt, oraz koszty utrzymania 4 osobowej rodziny na skromnym poziomie – kwota około [...] zł. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Rozpoznając wniosek w świetle przedstawionych okoliczności stwierdzić należało, że skarżący nie wykazali, że pozostają w sytuacji uzasadniającej uwzględnienie wniosku. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy jest skierowane w pierwszej kolejności do tych osób, które z uwagi na bardzo trudną sytuację majątkową nie są w stanie samodzielnie opłacić kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy zauważyć, że jak wynika ze złożonych oświadczeń miesięczny dochód skarżących kształtuje się na poziomie około [...] zł, natomiast wyliczone w oświadczeniu wydatki to [...] zł. Ponadto skarżący oświadczyli, że ponoszą koszty utrzymania 4 osobowej rodziny na skromnym poziomie ok. [...] zł. Stwierdzić należy, że wykazany przez skarżących dochód nie sytuuje ich w gronie osób ubogich. Nie ulega również wątpliwości, że po odliczeniu wydatków koniecznych związanych z opłaceniem mediów, prądu, gazu do dyspozycji rodziny pozostaje kwota ponad [...] zł. Nawet gdyby przyjąć, iż z kwoty tej czteroosobowa rodzina ponosi wydatki na miesięczne wyżywienie na skromnym poziomie, nie można stwierdzić, że brak jest możliwości wygospodarowania środków niezbędnych na opłacenie kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślić należy, że wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinni liczyć się z koniecznością poniesienia określonych środków i w miarę możliwości zabezpieczyć na ten cel stosowne środki. Za gołosłowne uznać również należy twierdzenia B. L. i M. L., iż nie są oni w stanie opłacić usługi radcy prawnego na wolnym rynku, bowiem wnioskodawcy nie sprecyzowali jakiego rzędu jest to kwota. W warunkach wolnej konkurencji stawki takich usług są bardzo zróżnicowane. Wobec zatem niespełnienia przesłanki ustawowej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.