I SA/Wa 1614/16
WyrokWSA w Warszawie2016-12-20
Skład orzekający: Marta Kołtun-Kulik, Emilia Lewandowska, Bożena Marciniak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Prezydent miasta dopuścił się bezczynności w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego, a jeśli tak, czy jego bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, uzasadniającym wymierzenie grzywny?Ratio decidendi
Prezydent miasta dopuścił się bezczynności w wykonaniu wyroku sądu administracyjnego, ponieważ nie wydał decyzji w wyznaczonym terminie. Jednakże, ze względu na konieczność przeprowadzenia niezbędnych czynności, takich jak sporządzenie operatu szacunkowego, bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. W związku z tym sąd wymierzył grzywnę, ale stwierdził brak rażącego naruszenia prawa.Stan faktyczny
Strony skarżące wniosły o wymierzenie Prezydentowi grzywny z tytułu niewykonania wyroku WSA z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 362/15, zobowiązującego go do rozpoznania wniosku o odszkodowanie w terminie czterech miesięcy od doręczenia akt. Organ nie wydał decyzji w wyznaczonym terminie. Prezydent wniósł o oddalenie skargi, wskazując na konieczność sporządzenia operatu szacunkowego.Rozstrzygnięcie
1. Wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 500 zł. 2. Stwierdził, że bezczynność Prezydenta [...] w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. 3. Zasądził od Prezydenta [...] na rzecz skarżących solidarnie kwotę 680 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Bożena Marciniak Protokolant referent Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi G. K., A. B. i E. J. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 362/15 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność Prezydenta [...] w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz G. K., A. B. i E. J. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
G. K., A. B., E. J., w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnieśli o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 362/15 oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie powołując się na konieczność wykonania przez rzeczoznawcę majątkowego operatu szacunkowego, który będzie stanowić podstawę do określenia wysokości należnego odszkodowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuję:
Prawomocnym wyrokiem z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 362/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ulicach [...],[...] i [...], hip. [...], w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Odpis prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy został doręczony organowi dnia 13 stycznia 2016 r. Zatem czteromiesięczny termin do rozpoznania wniosku o odszkodowanie, zakreślony przez Sąd w powołanym wyroku upłynął z dniem 13 maja 2016 r. Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy, tj. 20 grudnia 2016 r., organ nie wydał decyzji. Nie budzi więc żadnych wątpliwości, że organ nie wykonał wyroku z 13 listopada 2015 r., uwzględniającego skargę na bezczynność. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., strona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Skarżący pismem z dnia 17 maja 2016 r. wezwali Prezydenta [...] do wykonania wyroku.
Wobec powyższych ustaleń skarga o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny jest uzasadniona. Wymierzając grzywnę w wysokości 500 zł Sąd miał na uwadze długość okresu niewykonania wyroku przez organ, który to okres nie jest nadmierny i spowodowany koniecznością przeprowadzenia czynności, które są niezbędne do prawidłowego ustalenia wysokości odszkodowania, a w szczególności sporządzenia operatu szacunkowego nieruchomości przez rzeczoznawcę majątkowego. Okoliczności te uzasadniają także stwierdzenie, że bezczynność organu w wykonywaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 154 § 2 i § 6 oraz art. 200 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji wyroku.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło