I SA/Wa 1753/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na niewykonanie przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 690/07 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 października 2016 r. L. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako: ppsa) skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa oraz jego poprzedników po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 690/07. Wyrokiem tym uchylono postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] marca 2007 r., .[...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca wniosła o wyznaczenie Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa możliwie szybkiego terminu wykonania ww. wyroku, tj. doręczenie Wojewodzie [...] tego wyroku, który od lat uchyla się od jego wykonania oraz wymierzenie Ministrowi grzywny w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 i § 7 ppsa. W odpowiedzi na skargę Minister wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658). Art. 1 pkt 42 lit a tej ustawy zmienił dotychczasowe brzmienie art. 154 § 1 ppsa, który dawał stronie możliwość wniesienia skargi w razie niewykonania przez organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. Obecnie art. 154 § 1 ppsa w brzmieniu nadanym ww. ustawą zmieniającą dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Powyższe oznacza, że od 15 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 154 § 1 ppsa dopuszczalne jest wniesienie skargi jedynie na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W tym stanie rzeczy niniejsza skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu postanowieniem na posiedzeniu niejawnym, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ppsa. Na marginesie zauważyć należy, że z odpowiedzi organu na skargę wynika, że Minister wykonał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 690/07, albowiem po rozpatrzeniu odwołania L. S. decyzją z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. a decyzja ta była przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, postanowił jak w sentencji.