I SA/Wa 177/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] "R." w Ż. na uchwałę Rady Miejskiej w Ż. z dnia [...] lipca 2001 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 grudnia 2008 r. Stowarzyszenie [...] "R." w Ż., działające przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ż. z dnia [...] lipca 2001 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości, stanowiącej własność Gminy Ż., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] na cele prowadzenia niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej oraz na prowadzenie gabinetu [...]. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ż. wniosła o odrzucenie skargi, wskazując iż nie została ona poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Ponadto, jak wynika z pisma Oddziału Finansowo - Budżetowego z dnia 10 lutego 2009 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej P.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie natomiast do przepisu art. 221 P.p.s.a. pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W przedmiotowej sprawie skarga podlega opłacie stałej w wysokości 300 zł - zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skoro profesjonalny pełnomocnik, będący adwokatem nie uiścił należnego wpisu stałego, do czego był obowiązany bez uprzedniego wezwania go przez Sąd, to uznać należy, iż skarga podlega odrzuceniu. Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Z treści wskazanego wyżej przepisu wynika, iż jednym z wymogów formalnych wniesienia do sądu administracyjnego skargi jest uprzednie wezwanie przez skarżącego właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Tymczasem z akt sprawy nie wynika, aby skarżący wezwał Radę Miejską w Ż. do usunięcia naruszenia prawa. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.