I SA/Wa 1886/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: - Sędzia WSA Bożena Marciniak po ponownym rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia[...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] lutego 2017 r. M. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 3 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 438/17 odrzucił skargę M. C. jako złożoną z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na ww. postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 3 października 2017 r. sygn. akt I OZ 1431/17 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W uzasadnieniu Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że treść skargi M. C. datowanej na 3 grudnia 2015 r., a wniesionej do Sądu, za pośrednictwem organu w dniu 7 lutego 2017 r. nie wskazuje w istocie, co jest jej przedmiotem. Skarżący w nagłówku wpisał jedynie znak decyzji, natomiast treść skargi do decyzji tej bezpośrednio się nie odnosi. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie sposób przyjąć w sposób pewny, a raczej nawet mocno wątpliwe jest, iż skarga została wniesiona na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...]. Sąd I instancji, bez poczynienia ustaleń w zakresie przedmiotu skargi, nie miał podstaw do jej odrzucenia, przychylając się bezkrytycznie do stanowiska organu wyrażonego w odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ponownie rozpoznając sprawę zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd, stosując się do wytycznych zawartych w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 października 2017 r. sygn. akt I OZ 1431/17, pismem z 5 grudnia 2017 r. wezwał M. C. do sprecyzowania treści pisma z dnia 3 grudnia 2015 r. poprzez wskazanie, czy stanowi ono skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że pismo to stanowi skargę na ww. decyzję. Pismem z [...] grudnia 2017 r. skarżący wskazał, że jego pismo z 3 grudnia 2015 r. stanowi skargę na ww. decyzję. Z zestawienia daty doręczenia zaskarżonej decyzji skarżącemu (3 grudnia 2015 r.) oraz daty wniesienia przez niego skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] wynika, że skarga została złożona z uchybieniem 30 dniowego terminu określonego we wskazanym wyżej przepisie. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi przypadał na dzień 4 stycznia 2016 r. Skarga została natomiast wniesiona do Sądu w dniu 7 lutego 2017 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.