I SA/Wa 1892/11
PostanowienieWSA w Warszawie2012-01-12
Skład orzekający: sędzia WSA Dariusz Chaciński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona w celu stwierdzenia nieważności decyzji, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia i organem właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ administracyjny?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, a organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ administracyjny, a nie sąd. W takiej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
A. B. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2002 r. ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał ten wniosek za skargę. Sąd ustalił, że od decyzji przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a decyzja stała się ostateczna. Ponadto, organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji był organ administracyjny. Nie było również potwierdzenia, czy skarżący A. B. był stroną postępowania, ani czy decyzja była do niego skierowana.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego postanawia: odrzucić skargę.
A. B. wnioskiem z dnia [...] września 2011 r. – zaadresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – wystąpił o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] orzekającej o ustanowieniu na rzecz K. P. prawa użytkowania wieczystego do gruntu o pow. [...] m2, oznaczonego jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie [...], uregulowanego w księdze wieczystej KW nr [...], położonego w Warszawie przy ul. [...] – który to wniosek został uznany przez Sąd jako skarga na powyższą decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia takich jak: zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
W niniejszej sprawie od decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] stronom postępowania przysługiwało, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem, odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Tymczasem A. B. wnioskiem z dnia [...] września 2011 r., skierowanym do Sądu, wystąpił o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji – która w trybie postępowania administracyjnego stała się ostateczna w dacie [...] lipca 2002 r. – podczas gdy w świetle treści art. 157 § 1 kpa właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji w omawianej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. Nadto z akt administracyjnych sprawy nie wynika, czy skarżącemu A. B. przysługiwał w postępowaniu administracyjnym przymiot strony postępowania, również nie potwierdza tego rozdzielnik kwestionowanej decyzji, bowiem wynika z niego, że decyzja ta nie została skierowana do skarżącego A. B.
Powyższe czyni skargę niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło