I SA/Wa 1920/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Województwa [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu Województwu [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 21 maja 2014 r. Województwo [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym i skierowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec zarządzenia z dnia 23 maja 2014 r., pismem z dnia 27 maja 2014 r. została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jako wniesiona po terminie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 85 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uchybienie terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym zachodzi wówczas, gdy strona nie dokonała określonej czynności w ciągu zakreślonego dla tej czynności terminu. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o jakim mowa w art. 53 § 1 tej ustawy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy. Jednocześnie zgodnie z art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłość jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 16), a zatem z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Sąd przekazał skargę właściwemu organowi przy piśmie z dnia 27 maja 2014 r. W tej sytuacji należy przyjąć, że skarga została złożona z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 2 p.p.s.a., który to termin upływał stronie skarżącej w dniu 23 maja 2014 r. wobec odebrania skarżonej decyzji w dniu 23 kwietnia 2014 r. Zauważyć przy tym należy, że w doktrynie oraz orzecznictwie (porównaj: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2013 r. II SA/Wa 2205/12; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2011 r. II FSk 2336/10), uznany jest pogląd, iż skargę wniesioną bezpośrednio do Sądu ten przekazuje organowi, a data tego przekazania stanowi w takim wypadku datę wniesienia skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę postanowieniem i odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwraca z urzędu wpis uiszczony od pisma odrzuconego. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji.