I SA/Wa 198/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości w drodze przetargu nieograniczonego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. W piśmie z 22 grudnia 2009 r. M. K. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...], w której wyrażono zgodę na zbycie w drodze przetargu nieograniczonego nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] i [...] o łącznej pow. [...] ha. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że w sprawie doszło do naruszenia prawa, bowiem błędna interpretacja przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami skutkowała pominięciem przez organ pierwszej instancji uprawnień skarżącej do nabycia przedmiotowej nieruchomości w formie bezprzetargowej. Wobec tego wykonanie uchwały spowoduje trudne do odwrócenia skutki dla skarżącej i będzie naruszać jej usprawiedliwione interesy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższej normy prawnej wynika, iż na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w powołanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona, jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Należy przy tym, że do wykazania podstawy wstrzymania wykonania aktu nie jest wystarczające powtórzenie treści art. 61 § 3 ustawy. Uzasadniając wniosek należy podać konkretne okoliczności potwierdzające, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest zasadne. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2009 r., II FZ 39/09, niepubl.). Odnosząc powyższe do wniosku zawartego w skardze, Sąd stwierdza, iż uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji skarżąca jedynie wskazała na naruszenie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz powtórzyła podstawy rozpoznania tego wniosku określone w art. 61 § 3 p.p.s.a. Zatem skarżąca nie wykazała, iż zaistniały okoliczności uzasadniające uwzględnienie wniosku. Mając powyższe na uwadze Sąd, w oparciu o art. 61 § 3 a contrario p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.