I SA/Wa 2058/15
WyrokWSA w Warszawie2016-03-03
Skład orzekający: Jolanta Dargas, Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, Emilia Lewandowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Prezydent powinien zostać ukarany grzywną za niewykonanie w terminie wyroku zobowiązującego go do rozpoznania wniosku o odszkodowanie, mimo że ostatecznie wydał decyzję ustalającą to odszkodowanie?Ratio decidendi
Prezydent został ukarany grzywną za niewykonanie w terminie wyroku zobowiązującego go do rozpoznania wniosku o odszkodowanie, ponieważ nierespektowanie wyroków sądowych jest niedopuszczalne w demokratycznym państwie prawa. Sąd uznał jednak, że wydanie decyzji ustalającej odszkodowanie przed ogłoszeniem wyroku w sprawie o grzywnę, a także inne okoliczności sprawy, uzasadniają wymierzenie grzywny w wysokości 500 zł jako wystarczająco dotkliwej.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli o wymierzenie Prezydentowi grzywny za niewykonanie wyroku WSA z 2013 r., który zobowiązywał go do rozpoznania wniosku o odszkodowanie w terminie dwóch miesięcy. Organ nie wykonał wyroku w zakreślonym terminie, który upłynął w 2013 r. Dopiero w lutym 2016 r. Prezydent wydał decyzję ustalającą odszkodowanie. Sąd wymierzył Prezydentowi grzywnę.Rozstrzygnięcie
Wymierzył Prezydentowi grzywnę w wysokości 500 zł i zasądził od Prezydenta solidarnie na rzecz skarżących kwotę 440 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Jolanta Dargas Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Protokolant referent stażysta Andżelika Abramowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi T. H., J. H. i R. H. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 530/12. 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 2. zasądza od Prezydenta [...] solidarnie na rzecz T. H., J. H., R. H. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
T. H., R. H. i J. H. (dalej: skarżący), reprezentowani przez radcę prawnego L. B. w skardze, która do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła 27 listopada 2015 r., wnieśli o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2013 r. sygn. akt I SAB/Wa 530/12.
W odpowiedzi na skargę Prezydent [...] wskazał, że pismem z dnia [...] listopada 2015 r. pełnomocnik skarżących został poinformowany o aktualnym stanie sprawy i przewidywanym terminie zakończenia postępowania, tj. [...] stycznia 2016 r.
Na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. pełnomocnik organu złożył decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], ustalającą na rzecz skarżących odszkodowanie za przejętą nieruchomość warszawską.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Prawomocnym wyrokiem z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 530/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2010 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy [...], hip. [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Prawomocny wyrok wraz z aktami sprawy został zwrócony organowi 15 marca 2013 r., zatem dwumiesięczny termin do rozpoznania wniosku o odszkodowanie, zakreślony przez Sąd w powołanym wyroku, upłynął z dniem 15 maja 2013 r.
Nie jest sporne, że w niniejszej sprawie Prezydent nie wykonał wyroku Sądu z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 530/12 w wyznaczonym przez Sąd terminie, co skutkować musi wymierzeniem temu organowi kary grzywny. Należy jednak zauważyć, że organ decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. rozpoznał wniosek skarżących z [...] listopada 2010 r. i ustalił na ich rzecz odszkodowanie.
Wymierzając Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 500 zł Sąd miał na uwadze okres przekroczenia terminu zakreślonego w ww. wyroku na jego wykonanie, przedmiot postępowania, którym jest odszkodowanie za nieruchomość dekretową i konieczność przeprowadzenia szeregu czynności procesowych oraz znaną Sądowi z urzędu znaczącą liczbę spraw o odszkodowanie, które wpłynęły do organu. Ponadto Sąd miał na względzie wydanie przez organ decyzji ustalającej odszkodowanie na rzecz skarżących przed ogłoszeniem wyroku w niniejszej sprawie. Oczywistym jest przy tym, że nierespektowanie wyroków sądowych nie jest do zaakceptowania w demokratycznym państwie prawa, jednakże w ocenie Sądu, w okolicznościach wyżej wskazanych, za wystarczająco dotkliwą należy uznać grzywnę w wysokości 500 zł.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 wskazanej ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło