I SA/Wa 2098/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.S. o wymierzenie grzywny Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w sprawie ze skargi B.S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2003 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. B.S. wniosła w dniu 10 lutego 2004 r. do Wojewódzkiego Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2003 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Przy piśmie z dnia 13 lutego 2004 r. Sąd przekazał powyższą skargę Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, celem nadesłania akt sprawy wraz z odpowiedzią na skargę, w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Skarga została doręczona organowi w dniu 20 lutego 2004 r. W dniu 5 kwietnia 2004 r. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniósł do Sądu odpowiedź na skargę B.S.. Wnioskiem złożonym w Sądzie w dniu 20 grudnia 2004 r. B.S. wystąpiła o wymierzenie grzywny Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, z uwagi na niewykonanie obowiązków określonych w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W dniu 24 stycznia 2005 r. pełnomocnik organu złożył w Sądzie akta administracyjne sprawy , o której mowa w skardze z dnia 28 stycznia 2004 r. Stosownie do treści art. 54 § 2 tej ustawy organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni. Zgodnie z art. 55 § 1 powołanej wyżej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Przede wszystkim należy stwierdzić, że termin, o którym mowa we wskazanym wyżej art. 54 § 2 jest terminem o charakterze instrukcyjnym. Zatem samo uchybienie temu terminowi nie pociąga za sobą negatywnych skutków dla organu administracji publicznej, którego działalność zaskarżono. Wymierzenie zaś grzywny za nieprzekazanie przez organ skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ ciążącego na nim obowiązku procesowego. Sygn. akt I SA/Wa 1598/04 Z akt sprawy wynika, że Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w dniu 5 Kwietnia 2004 r. nadesłał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę, natomiast w mi 24 stycznia 2005 r. akta administracyjne sprawy. W związku z powyższym żądanie skarżącej zawarte we wniosku o wymierzenie grzywny stało się bezprzedmiotowe, na skutek wykonania przez organ u wynikającego z art. 54 § 2 powołanej wyżej ustawy. Z tych względów Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy orzekł, jak w sentencji.