I SA/Wa 2222/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. R. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 2222/15 wydanego w sprawie ze skargi D. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić D. R. sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 marca 2016 r., po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę D. R. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis sentencji ww. wyroku został doręczony skarżącemu w dniu [...] marca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 20 akt sprawy) na adres podany w skardze. Przed doręczeniem odpisu sentencji wyroku, w dniu [...] marca 2016 r. skarżący złożył osobiście do Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego na wstępie wyroku. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Jak wskazano powyżej, wyrok z dnia 3 marca 2016 r. oddalający skargę D. R. został wydany po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym (art. 120 ppsa). Stosownie do treści art. 139 § 4 ppsa, wyrok ten nie podlegał więc ogłoszeniu, natomiast stronom doręczono odpisy jego sentencji. W tej sytuacji wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należało złożyć w terminie siedmiu dni od doręczenia odpisu sentencji. Na tak ustalony termin dla złożenia skutecznego żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku nie ma wpływu okoliczność publicznego udostępnienia wyroku w sekretariacie Sądu, zgodnie z dyspozycją art. 139 § 5 ppsa. Publiczne udostępnienie nie zastępuje bowiem ogłoszenia wyroku. "Powiązanie" terminu dla złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z czasem jego publicznego udostępnienia, a nie z momentem doręczenia odpisu sentencji, naruszałoby zakaz tzw. wykładni synonimicznej, polegający na tym, że różnym zwrotom (tu: "ogłoszenia" i "publicznego udostępnienia") nie należy nadawać tego samego znaczenia. W okolicznościach przedmiotowej sprawy wniosek D. R. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 3 marca 2016 r. nie został złożony w terminie określonym przez ustawę. Wniosek złożony osobiście przez skarżącego w dniu [...] marca 2016 r. jest nieskuteczny, ponieważ został złożony przed doręczeniem skarżącemu odpisu sentencji wyroku z dnia 3 marca 2016 r., zatem przed otwarciem terminu przewidzianego przez ustawodawcę dla dokonania tej czynności (zob. też postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2014 r. sygn. akt I OZ 960/14 i z dnia 19 stycznia 2010 r. sygn. akt I OZ 14/10). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.