I SA/Wa 2342/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku A. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A. W. pismem z dnia 7 listopada 2011 r. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2011 r., nr [...]wydaną w przedmiocie uznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na P. W., zrealizowanego od dnia 1 listopada 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r., za nienależnie pobrane i jego zwrotu w łącznej kwocie [...] zł. W swojej skardze skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że jej wynagrodzenie miesięczne wynosiło [...] zł, a kwota [...]zł znacznie uszczupliłaby jej budżet domowy i nie pozwoliłaby na zaspokojenie podstawowych potrzeb jej i syna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest zatem wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te niepodniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy. Przesłanki wstrzymania aktu zachodzą wówczas, gdy istnieje ryzyko, że wykonanie aktu w przypadku stwierdzenia w toku sądowej kontroli, iż narusza on obowiązujący stan prawny spowoduje szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu poprzedniego, bądź powrót do stanu poprzedniego będzie wymagał znacznego nakładu sił i środków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 352/06, Lex nr 192964).Wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie, gdyż wykazała ona, iż zostały spełnione przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a., a podniesione przez stronę skarżącą okoliczności są zasadne. Decyzja uznająca wypłacone świadczenie za nienależnie pobrane oraz orzekająca o jego zwrocie powoduje konieczność uiszczenia przez skarżącą kwoty [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 1 grudnia 2010 r. do dnia spłaty, co przy jej niskim dochodzie [...]zł może spowodować trudne do odwrócenia skutki lub też grozi niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody skarżacej. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.