I SA/Wa 2523/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasad obrotu lokalami mieszkalnymi W. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 lipca 2012 r. J. P. wezwała Radę Miasta W. do usunięcia naruszenia prawa dokonanego w drodze wydania uchwały nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie zasad obrotu lokalami mieszkalnymi W. Pismo to skarżąca złożyła osobiście na biurze podawczym organu w dniu [...] lipca 2012 r. Rada Miasta W. nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W dniu [...] listopada 2012 r. skarżąca osobiście wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wskazaną wyżej uchwałę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 159 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Ponieważ w stosunku do uchwał podejmowanych przez organ stanowiący gminy nie przysługuje skarżącemu żaden przewidziany w ustawie środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest, stosownie do przepisu art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ) zwanej dalej "p.p.s.a.", uprzednie wezwanie na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. W myśl przepisu art. 53 § 2 p.p.s.a. w przypadku dokonania wskazanego wyżej wezwania skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Zgodnie ze wskazanymi powyżej regulacjami w przypadku braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skargę na uchwałę rady gminy można skutecznie wnieść najpóźniej w sześćdziesiątym dniu, liczonym od daty doręczenia organowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Tymczasem w niniejszej sprawie pismo wzywające Radę Miasta W. do usunięcia naruszenia prawa skarżąca złożyła osobiście na biurze podawczym organu, w dniu 20 lipca 2012 r. Tym samym sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upłynął, z dniem 18 września 2012 r. W związku z tym skargę złożoną do sądu w dniu [...] listopada 2012r. należy odrzucić jako wniesioną po upływie przepisanego terminu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.