I SA/Wa 299/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 grudnia 2007 r. A. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] nieuwzględniające jej skargi na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. w przedmiocie niezałatwienia wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. po rozpatrzeniu skargi (zażalenia – zgodnie z art. 37 § 1 kpa) A. Z. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. orzekło o nieuwzględnieniu skargi. Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2001 r., sygn. akt IV SA 1866/00 jeżeli "brak jest szczególnych unormowań kodeksu postępowania administracyjnego o możliwości zaskarżenia (...) postanowienia, stronie (...) nie przysługuje prawo podważenia tego stanowiska (postanowienia) w trybie procesowym (...). Jest to zrozumiałe, zważywszy, że niezależnie od pozytywnego lub negatywnego stanowiska organu wyższego stopnia, strona może wnieść skargę na bezczynność organu, gdyż spełniła warunek formalny określony w art. 37 § 1 kpa (...)." Pogląd ten znalazł również potwierdzenie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2001 r. sygn. akt IV SA 572/99 oraz w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2009 r., sygn. akt I OSK 1488/08. Skarżąca A. Z. poprzez złożenie zażalenia na bezczynność organu wyczerpała tryb instancyjny. Postanowienie z dnia [...] listopada 2007 r. jest niezaskarżalne, a stronie skarżącej, zgodnie z powyższymi orzeczeniami NSA, przysługuje tylko skarga na bezczynność organu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.