I SA/Wa 3059/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną J. M. Wyrokiem z dnia 9 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 11 września 2014 r. skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym pismo zatytułowane zażalenie. Z udzielonej przez skarżącego odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 16 września 2014 r. wynika, że jego pismo z dnia 11 września 2014 r. "zawiera skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 09.09.2014 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do dyspozycji art. 173 § 2 w/w ustawy, skargę kasacyjną może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 w/w ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 9 września 2013 r. Sąd oddalił skargę. Zatem uzasadnienie tego orzeczenia mogło zostać sporządzone przez Sąd tylko na żądanie strony i konsekwentnie doręczone tylko tej stronie, która złożyła w przewidzianym terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia (art. 141 § 2 ppsa). Powyższe ma ten skutek, że w stosunku do strony, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia i której nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, nie rozpoczął biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem złożona przez tę stronę skarga kasacyjna musiała zostać odrzucona jako niedopuszczalna (porównaj: m. in. postanowienie NSA z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 738/14, postanowienie NSA z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt I OZ 183/12, LEX nr 1145151, wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. akt II OSK 59/11, LEX nr 992606). Innymi słowy doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie złożył wniosku o uzasadnienie wyroku i nie otrzymał go. Tym samym wniesienie skargi kasacyjnej przez skarżacego było niedopuszczalne. Niewystąpienie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 ppsa. Ponadto w niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, a więc przez osobę nieuprawnioną do jej sporządzenia. Z tego też względu, na podstawie art. 178 w zw. Z art. 175 § 1 ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.