I SA/Wa 3250/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.M. o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 494/12. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 29 września 2014 r. P.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 494/12. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 20 listopada 2014 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania czy przed wniesieniem powyższej skargi, P.M. występował do organu z wezwaniem do wykonania wyroku, na podstawie art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik skarżącego adw. M.B., w piśmie z dnia 27 listopada 2014 r. wyjaśniła, że Prezydent [...] został wezwany do wykonania ww. wyroku sądu pismem z dnia 24 czerwca 2013 r. tj. przed wniesieniem skargi z dnia 1 sierpnia 2013 r. na niewykonanie przez organ ww. wyroku sądu. Wskazała, że zarówno skarga z dnia 1 sierpnia 2013 r. jak i skarga wniesiona w niniejszej sprawie, dotyczą tego samego wyroku WSA, a zatem w jej ocenie wystarczające jest jednokrotne wezwanie do wykonania wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynika, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, i co potwierdziła pełnomocnik skarżącego, przed wniesieniem skargi z dnia 29 września 2014 r., strona nie składała wezwania do wykonania wyroku. Wskazane zaś przez pełnomocnika skarżącego wezwanie z dnia 24 czerwca 2013 r. odnosiło skutek wobec dopuszczalności skargi z dnia 1 sierpnia 2013 r. Wezwanie to jednak, wbrew stanowisku pełnomocnika skarżącego, nie stanowi skutecznego wyczerpania trybu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Brak jest bowiem podstaw do uznania aby jedno wezwanie mogło odnosić skutek do kilku różnych skarg, choćby dotyczyły one tego samego przedmiotu. Jak wprost wynika z treści powołanego wyżej art. 154 § p.p.s.a. strona może wnieść skargę na niewykonanie wyroku sądu, po uprzednim wezwaniu organu do jego wykonania. Wezwanie takie powinno być zatem złożone każdorazowe przed wniesieniem kolejnych skarg. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.