I SA/Wa 395/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 395/14 sprawy ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 17 października 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 395/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2013 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia [...] października 2013 r. w przedmiocie zasiłku okresowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu J. G. w dniu 20 listopada 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 68 akt sądowych), a skarżący został pouczony, że od wyroku przysługuje mu skarga kasacyjna, która powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, a skarga sporządzona przez podmiot nieuprawiony będzie odrzucona bez merytorycznego rozpoznania. W postanowieniu z dnia 19 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 395/14 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W dniu 19 grudnia 2014 r. J. G. wniósł do Sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku z dnia 17 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargą kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. co do zasady skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Brak podpisu osoby składającej skargę jest co prawda brakiem usuwalnym, jednakże sporządzanie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest zatem brakiem, który nie podlega uzupełnieniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2012 r., I OZ 1088/11). W rozpatrywanej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o przysługującym mu środku zaskarżenia – skardze kasacyjnej, a także o ustawowym obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika – w tym przypadku adwokata lub radcę prawnego. J. G. wniósł skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście, a brak ten nie podlegał uzupełnieniu. Skarżący dokonał zatem czynności z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a., wobec czego skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a., skargę kasacyjną należało odrzucić.