I SA/Wa 658/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 2373/24 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 stycznia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 2373/24 odrzucił skargę W. D. na pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 8 listopada 2024 r. w przedmiocie udzielenia zgody na wykup mieszkania. Od powyższego postanowienia skarżący złożył skargę kasacyjną, sporządzoną osobiście, która postanowieniem z 4 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 2373/24 została odrzucona z uwagi na jej niedopuszczalność. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu przy piśmie z 14 kwietnia 2025 r. i odebrane w dniu 16 kwietnia 2025 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – karta nr 82 akt I SA/Wa 2373/24). Pismem z 16 kwietnia 2025 r. skarżący, w czasie trwania biegu do wniesienia zażalenia od ww. postanowienia z 4 kwietnia 2025 r., wystąpił do tut. Sądu ze skargą o wznowienie postępowania w sprawie I SA/Wa 2373/24. W uzasadnieniu wskazał, że składa niniejszą skargę w reakcji na orzeczenia w ww. sprawie oraz w związku z pojawieniem się nowych nie znanych mu dokumentów urzędowych w zakresie gospodarowania budynkiem mieszkalnym będącym majątkiem Skarbu Państwa przez Dyrektora [...] w [...] i przez działającego z jego upoważnienia Kierownika Oddziału [...] w [...]. Wniósł o uchylenie/zmianę zaskarżonego postanowienia i wznowienie z urzędu postępowania w ww. sprawie oraz wydanie orzeczenia ustalającego prawo lub stosunek prawny jaki skarżącemu przysługuje w ww. sprawie; o zmianę błędnie zapisanego w dokumentach sądowych przedmiotu skargi w ten sposób, że: w miejsce zapisanego: "sprawy ze skargi W. D. na pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 listopada 2024 r. w przedmiocie udzielenia zgody na wykup mieszkania", wpisać: "skargi na Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi czynność administracyjną w zakresie rozpoznania skargi z dnia 5 października 2024 r. na Dyrektora [...] w [...], która to skarga dotyczy wniosku o wykup mieszkania nr [...] w budynku przy ul. Al. [...] w [...]"; oraz o zasądzenie według norm przepisanych od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania oraz kompensaty pieniężnej za wyrządzoną szkodę i krzywdę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga o wznowienie postępowania jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) dalej: "p.p.s.a.", w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy, dotyczącym wznowienia postępowania, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skarga o wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, zmierzającym do uchylenia lub zmiany prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne i nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania. Jak wyjaśnia się w judykaturze, skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Zaskarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom z art. 168 § 1 p.p.s.a., w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W przypadku wniesienia środka odwoławczego niedopuszczalnego, np. wobec sporządzenia skargi kasacyjnej wbrew treści art. 175 p.p.s.a., orzeczenie sądu pierwszej instancji uprawomocnia się z chwilą uprawomocnienia się postanowienia o odrzuceniu takiej skargi kasacyjnej. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. m. in. postanowienie NSA z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 stycznia 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 2373/24, odrzucił skargę skarżącego na pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 8 listopada 2024 r. w przedmiocie udzielenia zgody na wykup mieszkania. Od powyższego postanowienia skarżący złożył osobiście sporządzoną skargę kasacyjną, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 4 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 2373/24 odrzucił uznając ją za niedopuszczalną. Odpis nieprawomocnego postanowienia z 4 kwietnia 2025 r. wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2025 r. (UPD – karta nr 82 akt I SA/Wa 2373/24). Od tej daty rozpoczął się dla strony siedmiodniowy bieg terminu do złożenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy skarżący został prawidłowo pouczony o przysługującym mu środku odwoławczym. Przy doręczeniu odpisu ww. postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, przy piśmie z 14 kwietnia 2025 r. (karta nr 81 akt I SA/Wa 2373/24) zostało skarżącemu przesłane pouczenie o treści m. in. art. 194 p.p.s.a., zgodnie z którym na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tutejszego Sądu oraz, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone m.in. przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący w czasie trwania biegu do wniesienia zażalenia od postanowienia z 4 kwietnia 2025 r. wystąpił do tut. Sądu ze skargą o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z 17 stycznia 2025 r. Z powyższego wynika, że w dniu wniesienia przedmiotowej skargi o wznowienie postanowienie z 17 stycznia 2025 r., które jest jej podstawą nie było prawomocne, gdyż nie upłynął jeszcze termin do złożenia zażalenia od postanowienia z 4 kwietnia 2025 r. kwestionującego dopuszczalność skargi kasacyjnej od ww. postanowienia z 17 stycznia 2025 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 270 p.p.s.a., niniejszą skargę o wznowienie postępowania jako przedwczesną odrzucił.