I SA/Wa 68/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 68/11 oddalającego skargę J. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia wniosku. Wyrokiem z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 68/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Pismem z dnia 26 września 2011 r. skarżący poinformował tutejszy Sąd, że w dniu 20 września 2011 r. otrzymał odpis wyroku o który wnosił w piśmie z dnia 21 czerwca 2011 r., lecz nie otrzymał uzasadnienia tego wyroku. Wobec czego Sąd pismem z dnia 5 października 2011 r, poinformował skarżącego, o treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wskazując jednocześnie, iż skarżący w terminie przewidzianym w powołanym przepisie wniosku o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku nie złożył. Pismo powyższe zostało skarżącemu doręczone w dniu 18 października 2011 r. W dniu 24 października 2011 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyroku. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w/w orzeczenia. W uzasadnieniu tego wniosku podniósł, iż jest osobą schorowaną i w podeszłym wieku. Od miesiąca maja 2011 r. do lipca 2011 r. przebywał na leczeniu w szpitalu [...] w R., co było powodem wystosowania przez niego do Sądu pisma z dnia 21 czerwca 2011 r. informującego, że nie będzie mógł wziąć udziału w rozprawie w dniu 12 lipca 2011 r. W piśmie tym skarżący wniósł również o przesłanie mu odpisu wyroku zapadłego na rozprawie, co - jak wskazał we wniosku o przywrócenie terminu - było dla niego oczywistym, iż otrzyma wyrok wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi bowiem konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. W doktrynie przedstawiono pogląd, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Jak wynika z akt sprawy do skarżącego zostało wysłane pismo z dnia 20 maja 2011 r. stanowiące zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 12 lipca 2011 r. W niniejszym zawiadomieniu, doręczonym skarżącemu w dniu 26 maja 2011 r., wskazano, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek strony złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Tak więc w aktach sprawy nie znajduje potwierdzenia podniesiony przez skarżącego brak świadomości o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Zatem mając na uwadze treść wniosku o przywrócenie uchybionego terminu trzeba stwierdzić, że skarżący nie dość dokładnie zapoznał się z pouczeniami zawartymi w zawiadomieniu na rozprawę, gdyż był przekonany, iż wnosząc o odpis wyroku otrzyma również jego uzasadnienie. Z powyższego wynika, że skarżący uchybił wnioskowi o sporządzenie uzasadnienia wyroku z własnej winy, a tylko w przypadku gdy uchybienie terminu jest niezawinione jego przywrócenie jest możliwe. Powołując się na utrwaloną linię orzecznictwa sądów administracyjnych stwierdzić należy, że przywrócenia uchybionego terminu nie uzasadnia np. niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw (post. NSA z dnia 10 lutego 2000 r., SA/Sz 1117/99, niepubl) lub dopuszczenie się choćby lekkiego niedbalstwa przez stronę (wyrok NSA z dnia 8.01.2002 r., II SA/Wr 1329/01 nepubl.), Wobec niniejszego nie zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji postanowienia.