I SA/Wa 797/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta postanawia odrzucić skargę. T. G. pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady W. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta W. na lata 2008-2012. Zdaniem skarżącego uchwała ta, pozwala podnieść czynsz o blisko 300% osobom bez prawa do lokalu , w tym takim jak on osobom "prowadzącym od 8 lat walkę o to prawo przed sądami i innymi instytucjami". W odpowiedzi na skargę Rada W. wniosła o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie przez skarżącego trybowi jej wnoszenia, określonemu w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.), a w razie nieuwzględnienia powyższego o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi lub jej oddalenie na podstawie art. 151 powołanej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Podstawą do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę organu gminy jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.). W myśl tego przepisu każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W świetle powyższej regulacji warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę organu gminy jest jej poprzedzenie wezwaniem skierowanym do tego organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Dopiero bezskuteczność takiego wezwania umożliwia zaskarżenie uchwały do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi bez wyczerpania ww. trybu skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej. Jak wynika z akt sprawy, T. G. nie spełnił powyższego warunku, gdyż przed wniesieniem skargi nie wystosował do Rady m.st. Warszawy wezwania o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Potwierdza to, znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy pismo p.o. Dyrektora Biura Rady W. K.R. z dnia 19 maja 2009 r., w którym informuje on, iż "od momentu podjęcia uchwały do dnia wpływu przedmiotowej skargi T. G. nie zwracał się do Rady W. z żądaniem usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia przez zaskarżoną uchwałę". W tym stanie rzeczy skarga T. G. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.