I SA/Wa 877/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] stycznia 2006 r., nr [...], uchylającą uchwałę Rady Miasta L. nr [...] z dnia [...] października 2005 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż gruntu stanowiącego własność gminy postanawia: odrzucić skargę. W dniu 4 maja 2006 r., za pośrednictwem organu, wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J. O. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], uchylającą uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] października 2005 r. nr [...] o wyrażeniu zgody na sprzedaż gruntu stanowiącego własność gminy. W odpowiedzi na skargę Rada Miasta L. wniosła o odrzucenie powyższej skargi z racji jej niedopuszczalności, ze względu na fakt, iż nie została ona poprzedzona przez skarżącą wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie lub zmianę zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o samorządzie gminnym", każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego, a do wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym, tj. art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). W przedmiotowej sprawie skarga nie została poprzedzona przez skarżącą wezwaniem skierowanym do organu, który wydał zaskarżoną uchwałę, do usunięcia naruszeń prawa co do zaskarżonej uchwały – zgodnie z treścią powołanego przepisu ustawy o samorządzie gminnym. W związku z powyższym wniesienie skargi było niedopuszczalne. Odnosząc się do wniosku skarżącej zawartego w pkt 3 powołanej skargi, dotyczącego uznania, iż jej synowi przysługuje prawo podmiotowe wstąpienia w stosunek zobowiązaniowy łączący wcześniej Gminę Miejską L. z osobą skarżącej wedle zasad ustalonych w uchwale Rady Miasta L. nr [...] z dnia [...] października, należy stwierdzić, iż sprawa ta nie jest objęta właściwością sądów administracyjnych, lecz należy do kognicji sądów powszechnych. Mając na uwadze powyższe, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).