I SA/Wa 943/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. S. na niewykonanie przez Burmistrza [...] wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2651/14 postanawia: odrzucić skargę Pismem datowanym na dzień 14 maja 2015 r., J. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie przez Burmistrza [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2651/14 wnosząc o wymierzenie organowi grzywny. Wskazał, że pismem z dnia 30 kwietnia 2015 r. wezwał organ do wykonania ww. wyroku. W odpowiedzi na skargę Burmistrz [...] wniósł o jej odrzucenie, albowiem toczy się postępowanie odwoławcze przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Powyższa treść przepisu została wprowadzona na mocy art. 1 pkt 42 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r, poz. 658, dalej jako p.p.s.a.) poprzez nadanie temu przepisowi nowego brzmienia. Jednocześnie wolą ustawodawcy zawartą w art. 2 ww. ustawy zmieniającej było, by przepis ten znajdował zastosowanie do spraw wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Powyższe oznacza, że doszło do ograniczenia możliwości wnoszenia skarg na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. jedynie do skarg, których przedmiotem jest niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W niniejszej sprawie skarga dotyczy niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2651/14. Wyrokiem tym uchylono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...].Powyższe oznacza, że skarga w niniejszej sprawie nie należy do kognicji sądów administracyjnych, albowiem brak jest przepisu prawa pozwalającego na rozstrzygnięcie przez sąd administracyjny skargi w przedmiocie niewykonania wyroku uchylającego decyzję. Jednocześnie należy zauważyć, że uzasadnienie skargi w niniejszej sprawie odnosi się do zarzutów niezastosowania się przez organ do wytycznych zawartych w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2014 r. Tymczasem zarzuty te nie mogą być przedmiotem oceny w postępowaniu związanym z niewykonaniem wyroku przez organ, albowiem przedmiotem postępowania na podstawie art. 154 p.p.s.a jest ocena czy organ wydał akt, czy też dalej pozostaje w zwłoce z rozpoznaniem sprawy. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, na posiedzeniu niejawnym, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji.