I SAB/Wa 300/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia: odrzucić skargę. Radca prawny K. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W skardze zaznaczyła, że wnosi ją w imieniu K. Z. oraz innych skarżących i dodała, że reprezentuje ww. osoby. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 26 czerwca 2013 r., radca prawny K. P. została wezwana do nadesłania, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego K. Z. przed sądami administracyjnymi. Ponadto tym samym zarządzeniem radca prawny K. P. została wezwana do wskazania w czyim imieniu, poza K. Z., wniosła skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jak również do wyjaśnienia czy przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wystąpiła do organu w imieniu strony skarżącej z wezwaniem, o którym mowa w przepisie art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako u.p.p.s.a. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 10 lipca 2013 r., co potwierdza dołączone do akt sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru (k- [...]). Jednak w wyznaczonym terminie radca prawny K. P. nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. Wskazać również należy, że w odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o jej odrzucenie. Organ wyjaśnił, że skarżący w tym K. Z. do dnia wniesienia skargi do Sądu nie wnieśli do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, przez co nie spełnili przesłanek z art. 52 § 1 u.p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 1 do 2 i § 3 u.p.p.s.a. każde pismo strony (w tym również skarga) powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię, nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego, lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. przewiduje, że sąd odrzuca skargę jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie jak wskazano już wcześniej, w wyznaczonym przez Sąd terminie wnosząca skargę radca prawny K. P. nie wykonała wezwania do uzupełnienia braków formalnych, które pozwoliłyby na ustalenie jej legitymacji do podejmowania czynności w imieniu K. Z., oraz nie wyjaśniła czy skarżący zachował tryb, o którym mowa w przepisie art. 37 § 1 u.p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, wobec nieuzupełnienia braków formalnych koniecznych do nadania skardze dalszego biegu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.