I SAB/Wa 388/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-12-18

Skład orzekający: Anna Wesołowska, Elżbieta Lenart, Tomasz Szmydt

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu administracji publicznej powinno zostać umorzone, jeśli organ wydał rozstrzygnięcie w sprawie jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu administracji publicznej podlega umorzeniu, jeżeli organ wydał rozstrzygnięcie w sprawie jeszcze przed wniesieniem skargi do sądu. Wydanie aktu przez organ powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowego.
Stan faktyczny
J. S. złożył skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju (wcześniej Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej) w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia. Skarżący wskazał, że sprawa ciągnie się od 2012 r. i pomimo jego zapytań, nic nie uczyniono. Minister wniósł o oddalenie skargi, wyjaśniając, że wydał postanowienie w sprawie w dniu 26 października 2012 r., utrzymując w mocy postanowienie Wojewody o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1976 r.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z dnia 4 czerwca 2014 r. J. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej "[...]". W uzasadnieniu skargi strona wskazała, że jej sprawa ciągnie się w Ministerstwie już od 2012 r. i pomimo kilkukrotnych zapytań organu pierwszej instancji jak i skarżącego, w sprawie nic nie uczyniono. Dlatego też strona wniosła o wyznaczenie Ministrowi terminu do rozpoznania sprawy. Do skargi strona dołączyła pismo [...] Urzędu Wojewódzkiego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] informujące Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, że akta sprawy dot. sprawy [...], przekazane zostały do Ministra w związku z zażaleniem K. W., P. W., J. S. i T. P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...]. W odpowiedzi na skargę, Minister wniósł o jej oddalenie wyjaśniając, iż w przedmiotowej sprawie nie można mówić o jakiejkolwiek bezczynności organu. Wynika to z faktu, że postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] Minister utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...] grudnia 1976 r. nr [...] orzekającej o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], obręb T., oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...] o pow. [...] ha. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 1 i art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej ppsa), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył skargę na niezałatwienie przez organ sprawy, o której mowa w piśmie [...] Urzędu Wojewódzkiego z dnia [...] października 2012 r. nr [...]. Tymczasem jak wynika z treści ww. pisma sprawa ta dotyczyła toczącego się przed Ministrem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postępowania odwoławczego od postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 1976 r. nr [...] orzekającej o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...] o pow. [...] ha. Jak wynika z akt sprawy powyższe postępowanie odwoławcze zakończyło się w dniu [...] października 2013 r. wydaniem przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postanowienia Nr [...], utrzymującego w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Powyższe oznacza, że w przedmiotowej sprawie już na etapie wnoszenia skargi do sądu organ administracji nie pozostawał w bezczynności. Dlatego też dalsze procedowanie w sytuacji wydania w sprawie aktu przez organ powoduje bezprzedmiotowość postepowania. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło