I SO/Wa 36/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z [...] grudnia 2011 r., złożonym na urzędowym formularzu, sprecyzowanym pismem z [...] stycznia 2012 r., W. W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Powyższy wniosek referendarz sądowy zarządzeniem z [...] stycznia 2012 r. pozostawił bez rozpoznania wskazując, że W. W. nie wykonał w sposób prawidłowy wezwania z [...] grudnia 2011 r., bowiem nie sprecyzował, jakiego aktu mieszczącego się w katalogu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako p.p.s.a.), dotyczyć będzie postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z [...] stycznia 2012 r. W. W. wniósł w terminie sprzeciw od w/w zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W dziale V, rozdział 3 oddział 2 p.p.s.a., określono zasady i tryb przyznawania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 243 - 263 p.p.s.a.). Art. 243 § 1 p.p.s.a. stanowi, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z treści tego przepisu wynika jednoznacznie, że prawo pomocy może być udzielone stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Zatem ustanowienie adwokata w ramach omawianych przepisów o prawie pomocy uprawnia do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony i podejmowania czynności w konkretnym postępowaniu przed sądem administracyjnym. Omawiane przepisy nie dają natomiast podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/WA 1388/07 oraz postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 391/08, cbois.nsa.gov.pl). Skoro zatem W. W. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze treść art. 243 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 260 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.