II SA/Wa 1003/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zażalenia z dnia [...] lutego 2007 r. na bezczynność Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej postanawia - odrzucić skargę - II SA/Wa 1003/07 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J.R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2007 r. nr [...]. Wymienionym postanowieniem organ stwierdził bezzasadność zażalenia J.R. z dnia 15 lutego 2007 r. na niezałatwienie w terminie i w formie przewidzianej prawem sprawy administracyjnej przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, do którego skarżący złożył zażalenie z dnia 9 stycznia 2007 r. dotyczące bezczynności [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. w zakresie wniosku z dnia 28 listopada 2006 r. dotyczącego odszkodowania w kwocie [...] złotych tytułem naprawienia szkody spowodowanej wydaniem nieważnego postanowienia administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. Postanowienie z dnia z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w sprawie uznania za bezzasadne zażalenia J.R. z dnia 15 lutego 2007 r. na bezczynność Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej wydane zostało na podstawie art. 37 k.p.a. Organ administracyjny właściwy do rozpoznania zażalenia wniesionego na podstawie art. 37 § 1 k.p.a. wydaje w celu jego załatwienia postanowienie, o jakim mowa w art. 123 k.p.a. Jest to postanowienie zaliczane do grupy wydawanych w toku postępowania administracyjnego dotyczące poszczególnych kwestii - jak w tym przypadku bezczynności organu - wynikających w toku tego postępowania lecz nie rozstrzygające o istocie sprawy. Nie jest to też postanowienie kończące postępowanie, a także nie przysługuje od niego zażalenie. Tego rodzaju postanowienia nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt I OSK 306/05. LEX nr 196463). Stąd skarga na postanowienie organu w przedmiocie zażalenia wniesionego w trybie art. 37 § 1 kpa jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 powołanej wyżej ustawy orzekł, jak w sentencji.