II SA/Wa 1132/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska – Jung po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. z dnia 3 lutego 2016 r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1132/15 odrzucającym skargę K. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1132/15 odrzucił skargę K. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego. Powyższe postanowienie jest prawomocne od 23 lutego 2016 r. W dniu 8 lutego 2016 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej, reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pismo z wnioskiem Sąd przekazał Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w ślad za zażaleniem skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 7 grudnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 lutego 2016 r. oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2015 r., a następnie zwrócił w dniu 3 marca 2016 r. akta sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) o przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Stosownie zaś do art. 61 § 6 cytowanej ustawy wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącej wpłynął do Sądu po zakończeniu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym i Sąd nie miał możliwości rozpoznania powyższego wniosku, z uwagi na fakt, iż skarżąca złożyła zażalenie od wydanego przez Sąd postanowienia o odrzuceniu skargi i akta sprawy znajdowały się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym. W obecnym stanie postępowanie w niniejszej sprawie zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zatem również brak jest możliwości rozpoznania powyższego wniosku. Dodatkowo należy wskazać, że skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, miała możliwość wystąpienia z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do Naczelnego Sąd Administracyjnego, składając zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę. Zgodnie z poglądami orzecznictwa po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77). Wprawdzie wymieniona uchwała dotyczy kwestii dopuszczalności odpowiedniego stosowania art. 61 § 3 P.p.s.a. tylko w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi od wyroku oddalającego skargę, jednak znajduje ona odpowiednie zastosowanie także w przypadku wszczęcia postępowania kasacyjnego od postanowienia o odrzuceniu skargi (por. postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2016 r. sygn. akt I OSK 1211/16, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl.). Przy czym należy zaznaczyć że postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, stosownie do art. 61 § 6 cytowanej ustawy, traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Zatem nawet w sytuacji wniesienia powyższego wniosku do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wydane w tym przedmiocie postanowienie obowiązywałoby do dnia wydania postanowienia z dnia 23 lutego 2016 r. Konkludując, w rozpoznawanej sprawie brak było możliwości rozpoznania wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżanej decyzji. Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.