II SA/Wa 1135/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestnika postępowania – [...] Związku Zawodowego [...] w [...] o wstrzymanie wykonania rozkazu personalnego Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] oraz rozkazu personalnego organu I instancji w sprawie ze skargi P. R. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego rozkazu personalnego oraz rozkazu personalnego organu I instancji - P. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby. W dniu 9 września 2016 r. organizacja społeczna [...] Związek Zawodowy [...] w [...] wniósł o dopuszczenia do udziału w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. W treści ww. pisma strona zawarła także wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. Postanowieniem z dnia 23 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dopuścił do udziału w sprawie organizację społeczną [...] Związek Zawodowy [...] w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że ustawodawca zawęził krąg podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności stanowiąc, iż wstrzymanie ich wykonania może nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego. W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania rozkazu personalnego w przedmiocie zwolnienia ze służby P. R. wniósł [...]ZZ [...]w [...]. Wnioskodawca nie jest skarżącym, lecz uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego, wszczętego na podstawie skargi złożonej przez P. R.. Skoro [...]ZZ [...] nie jest skarżącym to zgodnie z art. 61 § 3 ustawy uznać go należy za podmiot nieuprawniony do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania rozkazu personalnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2005 r. sygn. akt II OZ 910/05). Jednocześnie brak legitymacji [...]ZZ [...] do złożenia wniosku o wstrzymanie, czyni bezcelowym rozstrzyganie przez Sąd o słuszności przesłanek przytoczonych w uzasadnieniu tego wniosku. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.