II SA/Wa 1203/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Grochowska – Jung po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2010 r. o sygn. akt II SA/Wa 1203/10 oddalającego skargę H.P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku p o s t a n a w i a - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - Wyrokiem z dnia 9 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1203/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H.P. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Orzeczenie wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu [...] grudnia 2010 r. Następnie w dniu [...] grudnia 2010 r. skarżąca wniosła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy i postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. ustanowiono dla skarżącej radcę prawnego z urzędu. W dniu [...] marca 2011 r. pełnomocnik skarżącej złożył do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku radca prawny podał, iż informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej dowiedział się z pisma Okręgowej Izby Radców Prawnych doręczonego mu w dniu [...] marca 2011 r. W dniu [...] marca 2011 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, a następnie w dniu [...] marca 2011 r. skontaktował się ze skarżącą i w dniu [...] marca 2011 r. uzyskał odpowiedź skarżącej. Pełnomocnik oświadczył, iż z uwagi na ciążące na nim obowiązki zawodowe oraz napięte terminy, miał możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej w dniu [...] marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). W przedmiotowej sprawie Okręgowa Izba Radców Prawnych poinformowała radcę prawnego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla H.P. w dniu [...]marca 2011 r. W kolejnych dniach pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy ([...] marca 2011 r.) i skontaktował się ze skarżącą ([...] marca 2011 r.). Następnie w dniu [...]marca 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie) złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W ocenie Sądu podstawową kwestią dla rozstrzygnięcia, czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie jest ustalenie kiedy ustała przyczyna uchybienia tego terminu. Nie można uznać, iż datą ustania przyczyny uchybienia terminu był dzień [...]marca 2011 r., tj. dzień w którym radca prawny dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej. Zgodnie bowiem z art. 177 § 1 cytowanej ustawy termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni. Termin ten jest jednakowy dla każdego skarżącego, bez względu na to, czy korzysta z pomocy pełnomocnika z wyboru, czy też pełnomocnika ustanowionego z urzędu. Przy czym pełnomocnik z wyboru występujący już w postępowaniu sądowym jest w lepszej sytuacji procesowej, niż pełnomocnik ustanowiony przez Sąd z urzędu po doręczeniu stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Dlatego, należy przyjąć, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 cytowanej ustawy, dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4 marca 2005 r., II UZ 72/04, opubl. OSNP 2005/20/325, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, nie publ.). Skoro w niniejszej sprawie radca prawny oświadczył, iż w dniu [...] marca 2011 r. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla H.P., a w dniu [...] marca 2011 r. miał możliwość wniesienia skargi kasacyjnej z wnioskiem o przywrócenie terminu, to warunki z art. 86 i 87 ppsa zostały zachowane. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.