II SA/Wa 1231/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 20 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z 1 marca 2021 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2021 r. (nr [...]), którym organ na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej jako "k.p.a.", w zw. z art. 10 ust. 2 pkt 4 oraz ust. 7 pkt 2 i art. 76 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2020 r., poz. 1409 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. (nr [...]), którą orzeczono wobec skarżącego o obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w którym sprawa została zarejestrowana, zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2021 r. wezwał J. C. do usunięcia braku formalnego skargi z 1 marca 2021 r. poprzez podanie numer PESEL skarżącego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie w tej sprawie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 18 czerwca 2021 r. W wyznaczonym terminie, J. C. nie usunął braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga polega odrzuceniu. Według przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) pismo procesowe osoby fizycznej, będące pierwszym pismem procesowym w sprawie (a takim jest skarga) powinno zawierać jej numer PESEL, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Niewskazanie w skardze numeru PESEL należy traktować jako brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi (por. np. postanowienie NSA z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt I OZ 1017/19). J. C. nie wykonał w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wezwania Sądu do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Z tego powodu skarga nie może być merytorycznie rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy.