II SA/Wa 1299/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. o wznowienie postępowania sądowego w zakresie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1978/13 o odmowie uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1978/13 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Pismem z 22 lipca 2016 r. K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego w zakresie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1978/13 o odmowie uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1978/13. Skarżący podniósł, iż zachodzi przesłanka wznowienia postępowania w sprawie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r., gdyż zostały ujawnione nowe okoliczności, z których skarżący nie mógł skorzystać w pierwotnym postępowaniu sądowoadministracyjnym, a o których dowiedział się z treści uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 230/16 doręczonego w dniu 22 lipca 2016 r. W odpowiedzi na skargę o wznowienie postępowania sądowego Komendant Główny Policji podniósł, iż okolicznością faktyczną lub środkiem dowodowym stanowiącym przesłankę wznowienia postępowania na podstawie art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej P.p.s.a., nie może być orzeczenie sądu administracyjnego wydane później niż orzeczenie kwestionowane w drodze skargi o wznowienie postępowania, gdyż jest to okoliczność nieistniejąca w dacie wydania orzeczenia kończącego postępowanie, o którego wznowienie strona wnioskuje. W ocenie organu skarga o wznowienie postępowania sądowego jest bezzasadna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 270 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. W piśmiennictwie prawniczym i w judykaturze ukształtowanej na tle tego przepisu prezentowany jest pogląd, który Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podziela, że można żądać wznowienia postępowania jedynie w stosunku do orzeczeń kończących postępowanie w danej sprawie (v. postanowienie NSA z dnia 15 maja 2007 r. sygn. akt I OSK 594/07, orzeczenia.nsa.gov.pl). Instytucja wznowienia postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym skierowanym przeciwko prawomocnemu orzeczeniu (wyrokowi, postanowieniu) kończącemu postępowanie. Instytucja wznowienia postępowania nie ma więc zastosowania do orzeczeń o charakterze procesowym, a tym samym nie mają zastosowania w takiej sytuacji przepisy art. 271 – 274 P.p.s.a. jako prawne podstawy wznowienia postępowania. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt 1978/13 odmawiające uzupełnienia wyroku ma charakter procesowy, incydentalny. Skarga o wznowienie postępowania zakończonego takim orzeczeniem jest zatem niedopuszczalna. Orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1978/13 jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2014 r. Zgodnie z art. 280 § 1 P.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.