II SA/Wa 1407/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Wa 1407/13 oddalającego skargę A. R. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania do zawodowej służby wojskowej w korpusie podoficerów zawodowych p o s t a n a w i a - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Wa 1407/13 Wojewódzki Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalił skargę A. R. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania do zawodowej służby wojskowej w korpusie podoficerów zawodowych. Orzeczenie wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu na jego wniosek w dniu 24 stycznia 2014 r. W dniu 30 stycznia 2014 r. skarżący wniósł do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1407/13 przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W dniu 20 maja 2014 r. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku adwokat podał, iż o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego dowiedział się z pisma Okręgowej Rady Adwokackiej doręczonego mu w dniu 23 kwietnia 2014 r. Następnie w dniu 13 maja 2014 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy i w dniu 20 maja 2014 r. wniósł skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). W przedmiotowej sprawie Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała adwokata o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w dniu 23 kwietnia 2014 r r. W dniu 13 maja 2014 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, a następnie w dniu 20 maja 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie) złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W ocenie Sądu podstawową kwestią dla rozstrzygnięcia, czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w terminie jest ustalenie kiedy ustała przyczyna uchybienia tego terminu. Nie można uznać, iż datą ustania przyczyny uchybienia terminu był dzień 23 kwietnia 2014 r., tj. dzień w którym pełnomocnik dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 177 § 1 cytowanej ustawy termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni. Termin ten jest jednakowy dla każdego skarżącego, bez względu na to, czy korzysta z pomocy pełnomocnika z wyboru, czy też pełnomocnika ustanowionego z urzędu. Przy czym pełnomocnik z wyboru występujący już w postępowaniu sądowym jest w lepszej sytuacji procesowej, niż pełnomocnik ustanowiony przez Sąd z urzędu po doręczeniu stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Dlatego, należy przyjąć, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 cytowanej ustawy, dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4 marca 2005 r., II UZ 72/04, opubl. OSNP 2005/20/325, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, nie publ.). Zatem w niniejszej sprawie skoro pełnomocnik w dniu 13 maja 2014 r. zapoznał się z aktami sprawy w Sądzie, a w dniu 20 maja 2014 r. wniósł skargę kasacyjną z wnioskiem o przywrócenie terminu, to warunki z art. 86 i 87 ppsa zostały zachowane. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.