II SA/Wa 1560/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia -odrzucić skargę- W dniu 16 sierpnia 2005 r. w Urzędzie Miasta L. złożono, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę K.K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Do skargi dołączono uwierzytelniony odpis wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa oraz dowód nadania tego wezwania w dniu 29 lipca 2005 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że sesja Rady Miasta L., na której ma być rozpatrywane wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest planowana na dzień [...] sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W świetle art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Stosownie do art. 101 ust. 3 tej ustawy, w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym. Należy zatem przyjąć, że termin do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę rady gminy podjętą w trybie art. 101 ust. 1 cyt. ustawy o samorządzie gminnym zaczyna biec od dnia zawiadomienia strony przez właściwy organ gminy o negatywnym stanowisku wobec żądania usunięcia w treści uchwały postanowień naruszających jej interes prawny czy uprawnienie, bądź - gdy zawiadomienia takiego nie było - od upływu dwumiesięcznego terminu wskazanego z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. (zob. Postanowienie Sądu Najwyższego - Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 lutego 1995 r., III ARN 1/95, OSNAPiUS 1995/15 poz. 184). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę K.K. za wniesioną przedwcześnie i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 101 ust. 1 i ust. 3 cyt. ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 35 § 3 cyt. ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, odrzucił skargę.